2026年美国战斧导弹400发延迟动摇海自反击能力计划

海上自卫队的护卫舰“超海”在美国圣地亚哥完成了战斧导弹发射能力的改修，三月底的公告本应被视为反击能力整备的顺利一步。然而，五月二十四日的报道中，美国国防部长向小泉防卫相传达了战斧导弹交付延迟的消息。虽然搭载设备的舰艇已开始显现，但关键的弹药到达时间却变得不明朗。

400发采购工程中出现的两年阴影

日本政府在2024年一月与美国政府签署了关于战斧导弹及相关装备采购的LOA。防卫省解释称，采购时间为令和七年度至令和九年度，即2025年度至2027年度。DSCA的通知中，具体内容为Block IV最多200发，Block V最多200发，以及14套战术战斧武器控制系统，总金额为23.5亿美元。

此次报道中值得关注的是，这不仅仅是几个月的交付调整，而是可能出现长达两年的延迟。美军在对伊朗的行动中消耗了大量巡航导弹，CSIS在四月时估算战斧的战前库存3100发中，已有超过1000发被使用。生产线的问题，已不再仅仅是欧洲支援的问题。

“超海”改修的意义并未丧失

不过，笔者并不认为此次延迟使日本的反击能力计划空文化。根据USNI News的报道，“超海”将在2025年十月开始在美国海军的支持下进行改修和乘员训练，今夏将进行实射测试。对海自而言，重要的并不仅仅是将弹药装载到垂直发射装置上，而是将任务计划、目标信息、发射权限以及日美之间的通信程序作为一个作战周期进行运作的经验。

然而，如果弹药数量有限，虽然训练质量会提高，但数量却会不足。冷战时期的海自在反潜战中，虽然以美海军的能力为前提，但也积累了自身的巡逻线和护卫舰运用经验。这次的远程打击则将顺序颠倒。美国制造的导弹先作为前提建立制度，国产改良型12式地对舰导弹和高速滑翔弹则在后面增加厚度。

第一岛链的威慑也受交付时间表的影响

中国方面的能力不会等待。东海到西太平洋的舰艇和飞机活动在数量、频率和同时性上不断增加，日本拥有反击能力的理由在于能够威慑对方的导弹发射，并在远处阻止对离岛的侵攻部队。防卫省自身也将远程防御能力解释为“早期、远方”阻止侵攻部队的能力。

在这里容易被忽视的是，战斧不仅是日美同盟的象征，同时也是受到美国弹药库存这一极为实际的限制的武器。即使日本购买了400发，在危机时刻也无法保证能额外获得。相反，此次延迟表明，盟国越是集中在同一弹种上，围绕供应优先级的政治问题就越会出现。

与国产导弹的角色分配

因此，未来的焦点并不是急于寻找战斧的替代品，而是明确国产远程打击火力的角色分配。战斧在射程和实绩上表现优异，但由于其将被搭载在海自的宙斯盾舰上，始终会受到BMD任务、对空战和反潜警戒的任务分配。改良型12式和高速滑翔弹则在南西诸岛防卫中有可能进行陆上分散运用。

反击能力的本质并不仅仅在于“能达到多远”。而在于哪个部队、使用什么信息、在多长时间内将政治判断转化为作战命令。战斧交付的延迟所带来的真正挑战，不仅在于美国的生产能力，更在于日本方面能否在有限的弹药数量前提下，同时设计出SLOC（海上交通线）防御和台湾有事的威慑。

参考资料

• Nippon.com/Jiji Press, 2026年5月24日, 美国通知日本战斧导弹交付延迟: FT
• 日本防卫省, 2024年1月18日, 关于远程防御能力项目的进展
• 国防安全合作局, 日本 - 战斧武器系统, 传递编号23-69
• USNI News, 2026年3月27日, 日本宙斯盾驱逐舰完成改修以操作美国制造的战斧导弹
• CSIS, 2026年4月, 最后的弹药? 伊朗战争停火时关键弹药的状态