27名乌干达公民在俄罗斯军队中遇难——非洲后备力量无法解决莫斯科的人事问题

德米特里·沃尔科夫｜俄罗斯军事理论与后苏联安全｜2026年10月30日

在被招募入俄罗斯军队参与对乌克兰的战争后，27名乌干达公民遇难或失踪。路透社于10月29日报道，引用了乌干达驻莫斯科大使馆致其外交部的信件。尽管这个数字在俄罗斯的损失面前并不算大，但正因如此，它的重要性凸显：这不是能够改变战争进程的统计数据，而是莫斯科试图逐个填补人事空缺的症状。

关于招募的已知信息

乌干达大使馆的信件并未提供证据表明所有遇难者都是由同一机构招募或被派往同一战线。路透社仅提到被编入俄罗斯军队并参与乌克兰战争的乌干达公民。这一差异至关重要。在公共领域，“雇佣兵”一词常被用作政治标签，但在法律上，许多此类人员可能与俄罗斯国防部签署合同，成为俄罗斯联邦的军人。他们的招募具体情况、招募者的承诺以及合同条款需要单独调查。

然而，机制是明确的。2022年后，俄罗斯通过中介、广告和高额薪酬的承诺扩大了对外国人的招募。向与俄罗斯武装部队签订合同的外国人提供国籍的法令，使得服役成为移民政策的工具。对于低收入国家的公民而言，俄罗斯的薪酬显得相当可观，而对莫斯科而言，这样的合同同时提供了士兵、形式上的忠诚以及将损失的政治代价转移出自身选民之外的机会。

为何27名遇难者具有战略意义

俄罗斯的人事模式建立在三个层面上。第一是对俄罗斯公民的财政激励，尤其是在贫困地区。第二是行政压力，包括对移民的强迫和利用外国人的脆弱地位。第三是从亚洲和非洲国家进口现成的劳动力。乌干达的案例表明，第三层面已经不再是一个异国情调的例外。它已嵌入到补充损失的系统中。

但外国部队并不等同于完整的后备力量。他们需要接受俄语、战术程序、俄罗斯装备的操作以及与指挥官的互动培训。准备和动机的差异增加了对部队的负担，而缺乏信任限制了这些军人在复杂任务中的应用。因此，外国人更合理的使用方式是在步兵突击、设施保护和辅助服务中，在这些领域，指挥部可以通过严格控制来弥补低自主性。这并不意味着他们是“弱小的对手”，但使得系统的灵活性降低。

还有一个财务限制。如果俄罗斯方面支付给外国人的薪水远高于其原籍国的普通合同工，那么一个士兵的成本不仅包括工资，还包括中介费用、文件处理、运输、培训和对家庭的补偿。战争持续的时间越长，莫斯科购买廉价劳动力的机会就越少，而支付昂贵替代品的成本则越高，这在政治上是不方便的动员。

与苏联模式的比较

苏联军队广泛使用盟友、教官和军事顾问，但努力保持自己部队与外国编制之间的分隔。而如今的俄罗斯则采取不同的做法：它在法律上将外国人直接纳入自己的军事体系。这更像是后苏联时期利用边缘地区降低中心成本的做法——只不过现在没有统一的意识形态和稳定的盟友集团。

这正是当前政策的制度性弱点。乌干达并不是战争参与者，也没有向莫斯科提供军事联盟。如果其公民在被俄罗斯结构招募后遇难，责任在形式上可以视为个人选择，但外交后果仍然落在建立合同体系的国家身上……