在2026年，俄罗斯军队中的46,000名外国人改变了对乌克兰战争的人员战略

近46,000名来自151个国家的外国人这一数字看似只是统计数据，但实际上描述了俄罗斯军事体系的重要转变。根据乌克兰战俘事务协调总部的报告，莫斯科接近实现2026年吸引外国公民的计划。这并不意味着俄罗斯军队将出现一个统一的“国际军团”。这里所指的是将招募移民、外国人和法律地位脆弱者转变为补充部队的常态化元素。

在这里，常态化的重要性超过了绝对数字。乌克兰方面的公开数据需要独立验证，而“外国军人”这一概念可能包括从志愿者到在压力下签署合同或以获得公民身份承诺为交换的人。但即使考虑到这一点，趋势依然相当明确。俄罗斯的征兵系统已经不再局限于在国内寻找志愿者。

从一次性活动到补充机构

在全面战争开始后，俄罗斯领导层长期以来试图保持一种由职业军队进行的冲突的表象，而不进行全民动员。高额的地区补贴、加速的归化和宣传活动成为了政治上危险的新大规模征兵决策的替代方案。外国人被发现是一个特别方便的群体。他们的谈判地位较弱，获取独立信息的渠道有限，而俄罗斯护照的承诺对他们来说可能比参与战争的风险更具吸引力。

在这一机制中，两个部门的利益结合在一起。军事指挥部获得了补充损失和维持部队人数的人员。民事机构获得了额外的移民控制工具：居留权、文件和公民身份的前景可以与合同挂钩。这种结构更像是一个劳动市场，而不是经典的外国志愿者招募，其中最危险的工作提供给那些选择最少的人。

• 外国人不仅获得金钱奖励，还获得进入俄罗斯国籍的机会。
• 招募工作分散在各个地区、征兵办公室和中介之间，这使得评估实际规模变得困难。
• 合同兵的数量不是通过单一决策维持的，而是通过持续的行政压力。

46,000的军事意义

不能自动将每一个被招募的外国人视为完全合格的战斗士兵。培训、俄语水平、与部队的兼容性和专业化程度差异显著。因此，46,000份合同并不等于46,000名突击队员。然而，对于俄罗斯军队来说，这仍然是一个重要的储备。即使只有一部分外国人被直接派往前线，其余的人也可以负责保护设施、后勤、工程工作和其他职能，从而释放俄罗斯军人去执行更复杂的任务。

还有另一个效果。多民族性增加了指挥部的负担。苏联军队曾有与来自加盟共和国的军人合作的经验，但那种经验依赖于统一的征兵系统、长期的培训和统一的正式规则。现代俄罗斯的招募方式则不同。它包括来自亚洲、非洲、中东和其他地区的公民，他们通过不同的渠道和动机加入。面对士官和翻译的短缺，这不仅创造了资源问题，也带来了管理上的挑战。

外国合同的签署比解决部队质量问题更快地填补了人力缺口。

为什么莫斯科选择这条道路

主要原因是内部动员的成本。新的公开动员将意味着承认之前的征兵模式无法应对，并需要向社会解释新的损失规模。外国征兵使得战争成本的分配变得不那么显眼。对于克里姆林宫来说，这在政治上比再派遣一波来自最大城市的俄罗斯公民上前线要便宜得多。

在这里，表现出一种制度上的脆弱性，而官方的言辞往往选择忽视这一点。声称要成为大国工具的军队不得不通过雇佣来自世界各地的人来弥补人口限制……