摘要和要点： 通用动力电船公司、纽波特纽斯造船厂以及美国其他海军工业基地在未来十年内需要招聘大约250,000名工人，仅仅是为了建造美国海军已经下单并且国会已经拨款的潜艇。资金到位，钢材到位，缺少的就是人：焊工、管道工和经过核认证的机械师，他们需要多年的培训，无法在截止日期前培养出来。随着中国造船厂以美国造船厂无法匹敌的速度扩张，美国的潜艇项目发现，其最严重的短缺并不是预算问题。
美国海军的工业危机是真实存在的
一名美国水手在世界上最大的航空母舰，福特号（CVN 78）的飞行甲板上观察飞行甲板操作，时间为2026年2月28日，行动代号为史诗狂怒。（美国海军照片）
多年来，美国的国防辩论围绕预算展开。每当军事准备下降或造船放缓时，默认的解释就是国会未能拨款足够的资金。因此，华盛顿以其唯一知道的方式作出回应：增加支出。假设很简单。如果美国花费更多，舰艇最终会出现。
然而，现实远没有那么宽容。
如今，美国海军拥有雄心勃勃的计划，旨在显著扩大舰队。它希望同时建造新的哥伦比亚级弹道导弹潜艇，继续生产弗吉尼亚级攻击潜艇，为下一代SSN(X)做准备，现代化水面作战舰艇，并维护一支因多年推迟维护而老化的舰队。国会在很大程度上接受了这些目标。数十亿美元继续流入造船账户。
然而，生产仍然落后于计划。
对于这些延误的解释变得越来越难以忽视。美国最大的造船短缺不再是钢材，甚至不是资金。整个配方中最重要的缺失成分是熟练的美国工人。
工业基础失去了人力资本
在冷战期间，美国维持着一支庞大的工业劳动力，能够以令对手惊讶的速度生产军舰、潜艇、飞机和核武器。