美国的前沿:美菲防御建设与印太地区力量平衡的变化

America's Forward Edge: The U.S.-Philippines Defense Buildup and the Shifting Balance of Power in the Indo-Pacific
提交者: Marcus ChenMarcus Chen
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报告内容
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西太平洋正在经历一场安静但意义重大的军事转型。在中东持续冲突的喧嚣和乌克兰战争的磨难中,美国和菲律宾正在系统性地加强印度-太平洋地区最具战略敏感性的弧线之一。2026年2月,两国盟友在马尼拉结束了第12届双边战略对话,达成的承诺不仅表明了持续性,还表明了他们联合威慑姿态的故意升级。

这些谈判的头条数字引人注目:华盛顿和马尼拉已同意在2026年进行超过500次军事对军事活动——这一数字是在夏威夷的《共同防御委员会》和《安全参与委员会》会议上达成的。作为背景,这不仅仅是海军演习的增加;它代表了一项系统性努力,将菲律宾武装部队纳入一个针对中国人民解放军的综合威慑架构。其范围涵盖了从联合实弹演习和情报共享安排到在南海和吕宋海峡的联合监视行动等各个方面。

支撑这一作战节奏的是华盛顿的重大资本承诺。美国国会已为2026财年拨款1.44亿美元,用于投资于《增强防御合作协议》(EDCA)地点——根据2014年具有里程碑意义的协议,使美国军队能够进入的菲律宾基地网络。该网络现在包括九个地点,包括位于卡加延省的卡米洛·奥西亚斯海军基地和吕宋北部的拉尔洛机场,这两个地点均在台湾和巴士海峡的打击范围内。这项基础设施投资正在将这些地点从接入点转变为能够支持长期作战的前方后勤节点。

武器方面同样值得注意。在2月份的双边对话中,美国和菲律宾宣布计划增加向菲律宾部署尖端导弹和无人系统。这是在一个已经相当重要的基础上进行的:自2024年以来,台风中程能力发射器——能够发射超过1000公里范围内的战斧巡航导弹和SM-6导弹的地面系统——已永久驻扎在菲律宾。台风系统的部署最初被描述为轮换演习存在,但其永久性标志着美国在西太平洋地区部署远程打击能力的结构性转变。从吕宋北部,这些系统将中国人民解放军的海军集结、位于中国大陆沿海的后勤设施以及潜在的两栖 staging 区域纳入打击范围。

北京的反应是可以预见的。中国外交部发言人多次谴责他们所称的华盛顿和马尼拉的挑衅行为,而中国人民解放军在南海的演习继续对菲律宾向BRP Sierra Madre(菲律宾在第二托马斯浅滩故意搁浅的船只,用于主张其专属经济区的主张)进行补给任务施加压力。3月初,菲律宾海军发言人罗伊·文森特·特里尼达被迫公开驳斥猜测——显然部分是由中国国家媒体推动的——即美国正在从菲律宾撤回军事资产以支持中东的行动。特里尼达确认,在菲律宾战区并没有发生这样的重新分配,尽管他承认一些空中防御系统已从韩国重新部署。

这一区别在战略上是重要的。对韩国和菲律宾的不同对待反映了美国对哪些战区承受最高长期结构风险的演变计算。韩国的空中防御系统令人印象深刻,其自身军力也相当可观;在那里的战术调整可以得到管理。相比之下,菲律宾代表了美国对任何针对台湾的强制性人民解放军行动的前沿威慑——而吕宋海峡是美国海军在任何突发情况下必须通过的海上瓶颈,以加强对该岛的支持。台风部署的永久性和EDCA基础设施投资表明,美国将菲律宾视为其西太平洋姿态的不可或缺的支柱,而非边缘盟友。

分类信息
地区
东亚与太平洋
分析域
混合域
主要分类 / 次要分类
军事作战 / 武器装备, 后勤保障
SALUTE 报告
规模
计划在2026年进行500次军事对抗活动
活动
美国与菲律宾进行军事演习并增强防御合作
地点
菲律宾 · 南海 · 吕宋海峡 · 台湾
单位
美国武装部队,菲律宾武装部队
时间
2026年2月
装备
台风中程能力发射器战斧巡航导弹SM-6导弹无人系统
摘要

美国与菲律宾同意在2026年进行超过500次军事活动,在印太地区日益紧张的局势中增强防御合作。美国已承诺拨款1.44亿美元用于升级菲律宾的军事基地,包括永久部署台风导弹系统。与日本的三方演习也在南海进行,反映出共同努力以威慑中国军事行动。

关键事实
  • 美国与菲律宾同意在2026年进行超过500次军事活动。
  • 为增强防御合作协议地点拨款1.44亿美元。
  • 自2024年起,台风导弹系统在菲律宾永久驻扎。
  • 菲律宾海军确认没有美国军事资产撤回中东。
  • 与美国、菲律宾和日本在南海进行三方演习。

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