当五角大楼于1月23日发布其2026年国家防御战略时，该文件在印太地区引发了涟漪。这一战略代表了美国防御优先事项的根本重新校准，将本土安全和西半球防御置于首位，同时要求盟友承担前所未有的负担。对于印太地区而言，这一转变既带来了安慰，也带来了焦虑，因为华盛顿试图在威慑中国与一些人所认为的战略收缩之间取得平衡。
新战略的核心组织原则——“通过力量实现和平”——基于一种称为拒止威慑的概念。该文件明确旨在防止北京在该地区主导美国或其盟友，而不是寻求主导中国或强迫政权更迭。为了实现这一目标，该战略命令美国军队“在第一岛链沿线建立、部署和维持强大的拒止防御”，这一地理弧线从日本延伸至台湾、菲律宾，再到印度尼西亚。这一强化努力得到了太平洋威慑倡议的支持，该倡议在2026财年预算中获得了100亿美元的拨款——这一重大投资旨在增强美国印太司令部的能力，以应对中国所带来的威胁。
对第一岛链的重视代表了美国近期防御规划中前所未有的地理和战略集中。通过将军事资产和能力部署到位，以拒止中国轻易进入更广泛的太平洋，华盛顿希望对任何潜在的侵略施加高昂的代价。这包括向关岛和其他太平洋地区部署更多舰艇，在关键岛屿上建立导弹发射阵地和雷达系统，并可能增加驻扎在日本、韩国和澳大利亚的轮换陆军和海军陆战队部队。该战略甚至提到能够“在任何地方打击对手——包括直接从美国本土”，引用“午夜锤子行动”作为从美国本土发起的远程打击能力的证明。
然而，该战略中最具争议的元素可能是其对台湾的沉默。与以往的防御战略不同，2026年文件没有提及台湾的名字——这一显著的遗漏在台北和地区观察者中引发了相当大的焦虑。考虑到台湾海峡可能是美中军事冲突最可能的冲突点，这一缺失尤为引人注目。该战略对中国的措辞较为温和，不再像2018年战略那样将北京称为“修正主义大国”，进一步加剧了人们对美国对台湾防御承诺的担忧。
战略中嵌入的负担分担要求代表了另一个重大转变。该文件直言不讳地指出，“太长时间以来，盟友和伙伴们一直满足于让我们补贴他们的防御”，并建立了一个新的全球标准，即国防支出占GDP的5%——其中3.5%用于核心防御，1.5%用于相关支出。这一标准显著高于北约的2%目标，并普遍适用于所有美国盟友，包括印太地区的盟友。该战略明确表示，盟友的贡献对“威慑和制衡中国至关重要”，有效地将地区安全的重担压在了日本、韩国、澳大利亚和菲律宾等伙伴的肩上。
各地区对该战略的反应截然不同。在东京，官员们对印太地区没有完全被降级表示谨慎的松了一口气，尽管政府强调了西半球的重要性。日本防卫大臣小泉进次郎在1月中旬与美国国防部长皮特·赫格塞斯会晤，以加强联盟承诺。然而，人们对该战略对灰色地带冲突的影响仍然存在担忧——这些持续的、低于阈值的挑衅行为在中国在东海和南海的行为中占据了重要地位。该战略对威慑全面侵略的关注留下了关于华盛顿如何应对中国逐步增强的强硬态度的疑问。
韩国则关注文件中的两个关键短语：“来自美国军队的关键但有限的支持”和“第一岛链的集体防御”……
五角大楼发布了其2026年国家防御战略，强调对中国的拒止威慑以及对盟友的新分担标准。该战略拨款100亿美元以增强美国在印太地区的军事能力，同时显著遗漏了台湾，导致地区紧张。日本、韩国、澳大利亚和菲律宾等盟友的反应反映出对美国承诺和地区安全动态的混合担忧与释然。
- 2026年国家防御战略强调对中国的拒止威慑。
- 该战略为太平洋拒止倡议拨款100亿美元。
- 盟友的国防支出新分担标准为GDP的5%。
- 台湾在该战略中显著缺席，引发地区担忧。
- 对该战略的地区反应各异，盟友的反应混合。