AUKUS首艘潜艇已到位，但澳大利亚仍缺乏船员

首艘被选定用于澳大利亚永久AUKUS轮换的美国攻击潜艇是一个真正的操作步骤。这也是一个有用的警告。华盛顿和堪培拉今天可以指派一艘弗吉尼亚级潜艇；但他们无法按计划培养出所需的澳大利亚人员、基础设施和维护深度，以维持潜艇部队。

轮换正在从纸面走向现实

美国在10月27日和28日的报道中确认，科罗拉多号（USS Colorado）是一艘弗吉尼亚级核动力攻击潜艇，作为首艘被指派用于在澳大利亚锚定永久AUKUS潜艇轮换的潜艇。美国海军的一份单独声明表示，一艘潜艇已抵达西澳大利亚，进行支持AUKUS的定期维护。USNI新闻报道，海军正在规划2027年的澳大利亚任务，而《卫报》则报道，退役的澳大利亚海军上将彼得·布里格斯（Peter Briggs）认为，堪培拉必须招募数百名潜艇员以填补未来的部队。

这些并不是矛盾的发展。它们描述了两个不同的时钟。美国的时钟已经开始：一艘弗吉尼亚级潜艇可以航行、部署并接受维护。澳大利亚的时钟则较慢：核管理、值班资格、工程培训、安全审查和国内指挥结构的建立需要数年时间。

弗吉尼亚级潜艇实际带来的价值

弗吉尼亚级潜艇并不是一次象征性的访问。它是一艘大约7,800吨的SSN，具有长时间潜航的耐力，配备复杂的声纳系统、鱼雷和垂直发射能力，能够根据其载荷执行陆基攻击或反舰任务。它在澳大利亚附近的价值不在于防御单一港口，而在于扩展盟友在菲律宾海和印度尼西亚群岛附近的水下态势。

在涉及台湾的突发事件中，一艘潜艇并不能封锁海路或保证海上控制。然而，它可以迫使中国人民解放军海军在反潜战方面投入更多精力，复杂化水面舰艇的移动，并使监视数据更具价值。因此，潜艇最大的贡献可能是带来不确定性。一位不知道盟友SSN位置的中国指挥官必须分配飞机、水面护航舰和传感器来寻找它。

这比仅存在于公报中的联盟计划是一个有意义的改进。它并不是一个永久的水下屏障。

澳大利亚的瓶颈是人力，而非概念

预计澳大利亚未来的舰队将经历三个阶段：继续进行美国和英国的潜艇轮换、澳大利亚水手在盟友潜艇上服役，最终通过AUKUS计划建造常规武装的核动力SSN。每个阶段都依赖于前一个阶段。如果堪培拉无法为前两个阶段培养出足够合格的人，第三阶段的交付日期就会变成政治愿望，而非部队计划。

一艘弗吉尼亚级潜艇通常载有超过130名人员，但轮换所需的人力大于潜艇上可见的船员。澳大利亚需要替补船员、岸基维护人员、核合格军官、教官、安全人员，以及能够花费数年培训后上岗的候选人。它还需要足够的人手来吸收人员流失，而不减少可部署的潜艇数量。

因此，布里格斯警告说必须招募数百名澳大利亚人是本周新闻中的重要数字。问题不在于澳大利亚是否能找到一支潜艇船员。问题在于它是否能建立一个国家系统，持续不断地培养潜艇船员，而澳大利亚皇家海军已经在与民用行业争夺工程师和技术人员。

“潜艇轮换在成为基地问题之前，是一个力量生成问题。”

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