在2026年5月4日，拉巴斯沙丘上空弧形飞行的实弹火箭，代表的不仅仅是一次例行训练演习。当美国HIMARS火箭弹朝着吕宋岛西北海岸的模拟海上目标飞去时，这标志着美国印太防御姿态数十年来最重要的转变的具体体现。为期五天的“巴利卡坦2026”演习于5月9日结束，约有700名美国士兵和海军陆战队员与250名菲律宾、60名日本和50名加拿大军队共同参与了沿海防御演练，这在五年前是外交上不可想象的。日本和加拿大首次参与，突显了五角大楼现在所称的“集体防御”在第一岛链沿线的快速扩展。
此次演习的时机是经过深思熟虑且具有启示性的。它是在2026年1月23日发布的《国家防御战略》（NDS）之后的四个月进行的，该文件重新调整了战争部的四个明确努力方向：保护本土、通过实力而非对抗来威慑中国、加深盟友分担负担，以及增强美国国防工业基础。拉巴斯演习正好位于这四个优先事项中的三个交汇点，展示了目前在西太平洋逐渐形成的作战现实。训练场距离吕宋海峡大约50英里，吕宋海峡是菲律宾与台湾之间的关键水道，全球海洋商业的相当一部分——以及任何潜在的中国海军对台湾的行动——都必然会经过这里。
支撑这一战略重组的财政架构规模惊人。2026年4月20日，特朗普政府提交了2027财年的战争部预算请求，总额为1.45万亿美元，比2026财年增加了4409亿美元，增幅达到44%。在这一请求中，太平洋威慑倡议（PDI）获得了117亿美元，比前一个财年增加了16亿美元。PDI的内部分配揭示了部门的作战优先事项：44亿美元用于演习、训练和实验；30亿美元用于基础设施加固，包括机场、燃料储存、弹药库和跑道修复能力；29亿美元用于前方存在，涵盖海军打击群、空中中队和轮换地面部队；5亿美元用于后勤和预置；6亿美元用于盟友能力建设；以及3亿美元用于能力增强。与台湾相关的资金总计额外的20亿美元，分为台湾安全合作倡议和总统减员权威补充。
使这一预算与其前任不同的不仅仅是其规模，还有其结构逻辑。超过50%的总资源分配给采购和研发、测试与评估账户——这一比例超过了冷战时期的投资水平。仅工业基础资金就超过1000亿美元，其中包括488亿美元用于关键矿产和供应链，723亿美元用于工业基础分析和维持项目，以及202亿美元用于战略资本办公室。反无人系统的资金从2026财年的39亿美元激增至206亿美元，反映出在乌克兰观察到的无人机威胁的快速扩散，并应用于台湾海峡的应急规划。网络资金总计205亿美元，太空能力获得597亿美元，战备资金现已超过1900亿美元——首次覆盖了96%的声明战备需求。
这些投资所服务的作战概念是2026年NDS所称的“拒止防御”，沿着从日本到台湾再到菲律宾的第一岛链展开。这一理论代表了与以往依赖于大型集中编队、易受中国反介入和区域拒止能力影响的力量投射模型的显著背离。相反，新方法强调分散作战：前方部署但分散的部队、综合的空中和导弹防御网络、预置的设备和物资，以及——正如巴利卡坦演习生动展示的——对在空中、海面和水下领域运作的无人系统日益依赖。
巴利卡坦2026演习于2026年5月4日至9日举行，参与了700名美国军队和来自菲律宾、日本和加拿大的360名盟军进行海岸防御演练。演习中进行了实弹演习，使用高机动性火箭炮（HIMARS）针对海上威胁，反映了美国印太防御战略的重大转变。此次活动标志着日本和加拿大首次参与巴利卡坦，强调了区域军事合作的增强。
- 巴利卡坦2026涉及700名美国军队和360名来自菲律宾、日本和加拿大的盟军。
- 演习包括使用高机动性火箭炮（HIMARS）针对海上威胁的实弹演练。
- 美国国防部2027财年的预算包括对太平洋防御计划的显著增加。
- 作战概念强调在海上防御中分布式作战和无人系统。
- 日本和加拿大首次参与巴利卡坦，表明区域防御合作的转变。