生物防御是核心防御

今年，北约盟国承诺到2035年将国防支出提高到每年占GDP的5%。其中3.5%将专门用于核心国防支出。在这些努力中，所有北约国家量化其生物防御活动并将其纳入这些能力投资中至关重要。

新的北约支出目标是由一个既严峻又动态的威胁环境驱动的，广义上讲，与生物威胁特别相关。俄罗斯在对乌克兰的战争中正在打破许多规范，包括定期使用化学剂，北约国家现在认为这表明它们在进行非法化学和生物攻击方面缺乏约束。

除了迫在眉睫的俄罗斯威胁，人工智能、机器人技术和其他技术正在改变谁能够开发和制造生物武器以满足更广泛的不同目的。

虽然显然这一威胁环境将需要集中进行生物防御投资，但当前的积极讨论集中在什么应被视为核心国防支出——即北约新的3.5% GDP年支出目标的重点——以及什么应被视为社会韧性的非军事部分，北约国家承诺到2035年每年支出1.5% GDP。这个问题的出现部分是因为大多数国家很少（如果有的话）量化其生物防御支出，并且许多应对生物威胁的工具可以用于军事目的和民用功能。这包括对大流行病的韧性和一般应急响应。

因此，让我们关注3.5%的核心国防支出。一般而言，这包括用于人员、训练、装备和指挥军事力量或其他如海岸警卫队或国家警察（当用于军事目的时）的资金。它还可以涵盖战时储备的设备和物资的储备、军事目的的研发以及共同基础设施，如指挥控制网络和监视系统，以及人员成本。

军事生物防御能力显然属于这一类别。

许多北约国家拥有由国防机构运营的实验室，这些实验室对于检测、表征和防御生物威胁（除了化学武器和其他军事重要威胁）至关重要。这些包括美国的陆军传染病医学研究所、德国的联邦国防军微生物学研究所、英国的国防科学与技术实验室等。

这些实验室对于应对生物武器威胁和威慑禁止生物武器的开发和使用至关重要。

同样，针对军事力量的生物威胁检测和表征设备、个人防护装备和医疗对策的投资也完全符合3.5%的要求，作为运营和维护下的设备和物资。由于这些类型的物品通常是储备的，因此它们容易量化。例如，美国的战略国家储备中包含足够的天花疫苗剂量供成年人口使用，且