黑名单、腐败与前线需求：乌克兰应对武器出口难题

基辅，乌克兰——美国国务院与乌克兰驻华盛顿大使共同概述了一份备忘录，旨在将乌克兰的无人机技术引入美国境内的合资企业，以期将基辅的作战经验注入军事装备供应链。

该草案协议将为基辅首次合法向美国出售武器开辟渠道，此前乌克兰在2022年俄罗斯全面入侵之初有效禁止了武器出口，以维持自身军队的力量，CBS新闻首次报道了这一消息。

该备忘录由国务院与乌克兰大使奥尔哈·斯特法尼希娜共同起草，将乌克兰生产商纳入与美国公司的合资企业和技术转让安排。

这一进展标志着基辅在过去两周内采取了一系列措施，包括采用名为“无人机交易”的出口框架，与多个欧洲伙伴启动采购联盟，并见证华盛顿解除1997年的进口禁令——同时签署了四项双边出口合同，并在中东及合作伙伴国家寻求大约20项更多合同，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基本周表示。

泽连斯基在5月13日于罗马尼亚布加勒斯特举行的峰会上宣传了这一新框架，会议上有来自北约九个东翼成员国及其北欧盟友的代表，活动片段已在X平台上发布。

他说：“我相信我们都需要双边无人机交易，利用欧洲的生产能力和乌克兰在真实战争中证明的专业知识。”

在俄罗斯全面入侵四年后，乌克兰建立了一个武器工业，制造了今天战场上看到的大部分硬件，但由于出口禁令、资金限制和持续战争带来的制造挑战，该工业在扩张上面临困难。

泽连斯基在4月28日的Telegram帖子中宣布新政策时表示：“乌克兰军队将始终享有优先权和充足的供应——他们将获取所需物资，超出部分将用于出口。”

经过多年的努力为其一百万名现役士兵提供武器，基辅对允许国内生产商以加价向国外出售武器持谨慎态度，以防他们选择利润而非供应自己的军队。

但时代已经改变。根据国防部的数据，2025年对乌克兰的外国防务资金达到了61亿美元，比前一年的约6亿美元增长了十倍，世界正将基辅视为现代战争和防务技术的领导者。

对在国内空手而归的担忧似乎已经减弱。

泽连斯基上个月表示：“在某些生产领域，我们目前的剩余产能高达50%。”

自入侵开始以来，乌克兰的国防生产能力增长了35倍，从10亿美元增至350亿美元，但去年国内合同仅覆盖了其中约三分之一——乌克兰国家安全与国防委员会预计这一差距将扩大，预计到2026年产能将达到550亿美元。

西方合同支付的金额是国内采购预算的多倍，而这些资金是唯一足够支持乌克兰维持前线和快速增长的武器工业所需的资本。

斯特法尼希娜在四月对费城询问报表示，已有超过100名美国投资者对乌克兰的防务科技公司表示了兴趣，而美国……