在2026年4月29日，英国宣布与九个欧洲盟友达成一项具有里程碑意义的协议，建立一个统一的多国海上力量，作为联合远征部队（JEF）框架的一部分。该倡议由海军第一大臣吉温·詹金斯爵士在伦敦皇家联合服务研究所（RUSI）的一次演讲中揭晓，代表了自冷战以来北欧海军合作的最重大重组，并标志着欧洲海洋强国在俄罗斯日益强硬和跨大西洋不确定性时代中，如何应对集体威慑的决定性转变。
这一被非正式称为“北方海军”倡议的提议，建立在2014年已建立的JEF架构之上，该架构已经将英国、荷兰、所有五个北欧国家（挪威、瑞典、丹麦、芬兰和冰岛）以及三个波罗的海共和国（爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛）绑定为一个快速反应联盟。然而，原有的JEF设计为多领域远征框架，而新的海上组成部分则将重点缩小到北大西洋、波罗的海以及战略上至关重要的格林兰-冰岛-英国（GIUK）海峡的海军力量投射。加拿大在北极和北大西洋保持深厚的安全利益， reportedly 正在考虑加入这一安排，这将使该力量的地理范围扩展到北半球。
詹金斯海军上将对推动这一倡议的威胁表达了明确的看法。他表示，过去两年中，俄罗斯对我们水域的侵扰增加了近三分之一，并将英国的北部海上边界描述为与俄罗斯的开放海域边界。这一评估是在俄罗斯潜艇活动针对英国群岛周围关键海底基础设施的证据日益增多的背景下提出的。四月初，皇家海军确认已追踪到俄罗斯间谍潜艇进行看似是对北大西洋海底电缆和能源互联互通设施的秘密监视。海底基础设施的脆弱性已成为欧洲安全规划者的一个重要关注点，2022年北溪管道的破坏事件成为了水下战略暴露的持久提醒。
北方海军力量的作战架构旨在实现快速和一体化。如果必要，该力量将由英国北伍德的常设联合总部指挥，部队将按照共同标准进行训练，分享装备和弹药，并根据预先商定的战争计划进行行动。詹金斯强调，互操作性将扩展到可互换性，使盟国的船员能够无缝地在各国平台上操作。这种程度的整合甚至超越了许多北约框架，反映出一种认识，即尽管北约不可或缺，但在北翼突发事件中，联盟可能并不总能以所需的速度作出反应，特别是在美国海军资产被调往其他战区的情况下。
这一宣布的时机至关重要，必须在跨大西洋摩擦的更广泛背景下理解。自2026年初以来，美国-以色列对伊朗的军事行动使盟友之间的凝聚力受到前所未有的压力，类似于2003年伊拉克战争期间的情况。唐纳德·特朗普总统公开批评英国拒绝参与对伊朗的轰炸行动，嘲讽皇家海军的航空母舰为玩具。霍尔木兹海峡的关闭使美国和欧洲的战略优先事项相互对立，华盛顿要求盟友协助强行通过海峡，而英国和法国则寻求外交渠道，并提出在冲突后环境中进行防御性巡逻的安排。一位高级美国官员形容法英之间的讨论为愚蠢，暴露了跨大西洋对话中的罕见和坦诚的裂痕。根据多方说法，英国与美国之间的军事合作正处于数十年来的最低点。
然而，将北方海军倡议解读为反美项目或与北约脱钩的欧洲战略自主的步骤将是一个错误。詹金斯海军上将谨慎地将该力量框架为北约的补充，以及北约在这一战略至关重要地区迅速反应和抢占主动权的手段。
2026年4月29日，英国宣布与九个欧洲盟国建立统一的多国海洋部队，旨在增强海军合作，以应对俄罗斯活动的增加。该倡议侧重于在北大西洋和波罗的海的力量投射，强调成员部队之间的快速反应和互操作性。詹金斯海军上将强调了在欧洲海洋安全紧张局势上升的背景下，该联盟的战略重要性。
- 英国于2026年4月29日宣布与九个欧洲盟国建立统一的海洋部队。
- 该倡议是对俄罗斯海洋活动增加的回应。
- 该部队将专注于在北大西洋和波罗的海的海军力量投射。
- 詹金斯海军上将强调了部队之间快速反应和互操作性的必要性。
- 北方海军倡议被视为对北约的补充。