加拿大发布20多年来首份国安战略

参考消息网11月1日报道 据加拿大《环球邮报》网站10月29日报道，根据一项新出台国家安全战略，加拿大联邦政府将加强本国的情报收集能力并“为包括战争在内的各类潜在事态做好准备”。该战略称，要维护主权，当前需要在关键矿产、国防、新兴技术等八大领域提升“战略能力”。

“更强大的加拿大计划”于29日发布，是渥太华20多年来推出的首份国家安全战略。全文仅13页，是指导国防、外交、经济安全、公共安全和情报等五大领域国家政策制定的框架文件。

加拿大高级官员在渥太华就该计划举行简报会，表示加拿大面临的威胁日趋复杂，从气候变化、恐怖主义、疫情，到网络攻击、前沿人工智能（AI），以及大规模战争风险持续上升等多重维度。

加拿大总理马克·卡尼的办公室在声明中表示，他计划召开首届关于国家安全的部长级会议，强化与各省、地区政府的协同。声明称，渥太华还将在一年内提出立法建议，推动国家安全法律实现现代化。

这项新计划的一大主题是“战略自主”。这是一种广义的安全理念，卡尼此前将其定义为：国家能够基于自身国家利益与经济利益独立行事，不易受超级大国的胁迫。

该战略是自2004年前总理保罗·马丁领导的自由党发布“保障一个开放社会：加拿大国家安全政策”以来，加拿大出台的首项全面国家安全战略。

卡尼说：“如今的战略反映了全新现实。仅仅实现粮食自给、能源自主与国防自卫，已经不够了。现在，维护主权要求能够安全获取半导体、关键矿产、支付系统、清洁能源技术、疫苗、天基通信与AI。”

该战略称，加拿大的目标是“与美国建立一种清醒务实的合作关系”，并将努力“在相互尊重、坚守国家主权和共同承担北美安全责任的基础上，维持与美国的关系”。

该战略指出，渥太华将“加强主权情报收集和分析能力”，这意味着加拿大将增强独立收集秘密信息的能力，而非依赖他国。加拿大将增强其电子监听机构加拿大通信安全局，以及加拿大安全情报局、国防情报行动部门的力量。

根据该战略，加拿大将通过提升八大领域的能力降低自身脆弱性与风险：AI和量子计算等新兴技术、关键矿产、国防、能源、交通运输、制药与生物技术、粮食安全与金融支付、交易结算与投资。

上述表述契合卡尼一年来倡导的主题。在瑞士的达沃斯论坛，他描述了“世界秩序的断裂”，并主张加拿大等中等强国并非无能为力。今年2月，在发布加拿大首份《国防工业战略》报告时，他表示，在安全问题上，加拿大绝不应沦为他国决策的“人质”。

卡尼近期表示，他计划“减少”对“星链”卫星互联网系统的依赖，“实现来源多元化”，并援引了乌克兰的例子：该国获取“星链”服务的渠道“以一种不是由冲突中的各方自主决定的方式被反复关停、重启”。

战略还提出，加拿大军队将借鉴乌克兰对俄作战的经验，并被赋予明确使命：保卫加拿大及加拿大的国家利益。该战略称，武装部队将强化特种作战能力与实战训练，使国家具备抵御从太空到网络空间各类威胁的能力。（编译/裘芳）