中国海警在台湾东部开始2026年巡航，给日菲带来新的压力

台湾海巡署于七月四日明确表示，正在追踪台湾东部海域的中国海警船。路透社同日报道称，尽管面临国际反对，中国在台湾东部开始了海警巡航。阿拉比亚也报道了中国船只在台湾东岸外进行监视。问题在于，这不仅仅是沿海警备活动，而是将其推向台湾东侧，即连接日本和菲律宾的海上交通线的边缘。

台湾东部海域的意义

台湾西方的台湾海峡，已经成为中国军机和舰艇活动的常态化空间。相比之下，台湾东部则是台湾海军可以后撤以保存战力的空间，也是美军和自卫队从菲律宾海接近时的作战空间。从与那国岛到台湾约110公里，巴士海峡是连接台湾南端与吕宋岛北部的要冲。在这里，海警船以“执法”的名义存在，应该被视为一种低于军舰出动的门槛，试图改变海域的认知。

海警船并非小问题

海警船并不是驱逐舰。然而，这并不意味着可以轻视。中国海警通过大型船只、长时间航行、无线警告和临检要求的结合，在军事冲突的边缘限制对方的行动。《金融时报》在七月三日报道，中国正在加强对台湾东部海域的主张。这并不是单一船只的行动，而是将海域本身“确立为中国可以管理的空间”的过程。

对日本和菲律宾的压力

《日经亚洲》在七月二日指出，中国对台湾东部的推进正在试探日本和菲律宾的威慑。这一观点是合理的。对日本而言，台湾东部是西南诸岛防卫的一个方面；对菲律宾而言，则是吕宋北方的海上警戒线。两国即使单独进行监视，中国也能利用其中的空隙。海上自卫队的P-1巡逻机、SH-60K和SH-60L巡逻直升机、航空自卫队的E-2D、海上保安厅的巡逻船、菲律宾沿海警卫队的监视信息能多快共享，将成为焦点。

• 台湾东部是台湾有事时的后方机动空间。
• 巴士海峡是连接日本、台湾和菲律宾的SLOC的狭窄部分。
• 海警活动比军事行动更模糊，更容易延迟政治判断。

同盟运用上的盲点

日美同盟在谈论航空母舰、导弹和潜艇时显得强大。然而，当海警船以低速航行，声称“管辖权”，并对台湾方面或第三国船只施加压力时，仅凭军事力量难以作出回应。如果自卫队出动，中国将指责其军事化；如果仅由海上保安厅应对，持续监视的负担将加重。这一中间领域正是西南诸岛防卫的实际难点。

笔者认为，此次焦点不在于中国海警船的数量。问题在于，中国在台湾东部开始积累其所谓的“日常业务”行动。

所需的不是华丽的对抗

日本并不是简单地应该立即增派舰艇。更需要的是缩短日美台菲之间公开信息和非公开信息的时间差。如果无法在数小时内共享海警船的位置、航向、无线内容及附近商船的航迹，现场的小压力将转变为外交上的事后批准。

冷战时期的海自通过追踪苏联潜艇学习了SLOC防卫。如今的对手不仅使用潜艇，还使用白色船体的海警船。真正的挑战不在于拥有强大的武器，而在于谁、在何时、以何种权限对模糊的行为作出反应。如果在这一点上滞后，台湾东部的海域将会在未战之前变得狭窄。