在经济增长放缓的背景下，中国依然保持了国防开支的稳健增长。2026年3月5日，中国政府在全国人大会议上宣布，2026年国防预算将达到1.91万亿元人民币（约合2770亿美元），同比增长7%。这一增幅虽然是自2021年以来的最低水平，但仍然大幅超过经济增长预期，显示出北京在军事现代化进程中的坚定决心。
从数据对比来看，2026年的国防预算较2025年的1.78万亿元人民币增长了约1300亿元。尽管中国的军事开支仅为美国1万亿美元国防预算的四分之一左右，但考虑到购买力平价和人力成本差异，实际军事能力的差距远小于预算数字所显示的。更重要的是，中国国防开支的增长率持续超过GDP增速，这意味着军事现代化在国家战略优先级中的地位不断上升。
这一预算增长的背后，反映的是中国军事现代化“三步走”战略的加速推进。按照官方规划，解放军的现代化分为机械化、信息化和智能化三个阶段。前两个阶段已基本完成——中国军队已经拥有了现代化的舰艇、坦克和战机，并通过数据链和数字通信网络实现了平台互联。而当前正处于第三阶段的关键时期：智能化转型。
根据乔治城大学安全与新兴技术中心对解放军近三年公开采购需求的研究，中国军方正在广泛而迅速地将人工智能技术整合到军事领域。这些采购文件显示，解放军正在开发能够驾驶无人作战车辆、检测和应对网络攻击、追踪海上船只、识别和打击陆地、海洋和太空目标的人工智能系统。中国军方还在开发能够摄取、分析和增强海量数据的系统，以提升战术和战略决策能力，以及用于虚假信息宣传的深度伪造图像和视频工具。
2025年9月的中国胜利日阅兵式上，无人地面车辆、水下和空中无人机、协同作战飞机（与有人驾驶飞机并肩飞行的自主战机）成为核心展示内容。这一展示向外界传递了明确信息：解放军计划利用新兴技术获取战场优势。中国战略家认为，人工智能将引领新的军事革命，未来战争将成为“体系对体系”的对抗，胜负取决于哪一方能够更好地识别和打击对手互联系统的关键节点。
在具体应用方面，解放军的人工智能实验涵盖了多个领域。在无人系统方面，中国正在开发能够识别、追踪和协调攻击对手的无人机蜂群，以及包括机器狗和人形机器人在内的各类机器人平台。在决策支持方面，考虑到中国政治和军事领导人对解放军指挥链的信任度有限，并担心在快速演变的冲突中处于劣势，人工智能决策支持系统可以帮助他们理解和预测对手的行动，从而克服实战经验不足的劣势。
网络和信息作战也是重点发展领域。解放军正在开发人工智能工具来自动检测网络入侵、增强军事通信的韧性并加强网络作战能力。此外，中国高度重视发展认知战技术，多份采购文件要求开发深度伪造技术，军方将这些人工智能生成的图像、视频和音频视为影响公众舆论和操纵对手认知与决策的有力工具。
在太空和海洋领域，解放军正在公开追求卫星目标识别算法以及新型反卫星武器，其中一些涉及能够附着并瘫痪对手天基平台的小型机器人。在海洋领域，中国军方正在试验一系列自主水下航行器，并已在海洋和太空部署先进传感器来绘制和监测水下活动，目标是最终在全球范围内追踪美国潜艇。
值得注意的是，中国的人工智能军事化并非等待技术突破，而是采取快速实验和迭代的策略。许多采购文件显示了较短的开发时间表，允许在各种应用和领域进行快节奏且相对低成本的实验。北京还通过补贴、税收优惠等方式鼓励国内科技公司将其产品改造用于国防应用。民用产品与国防应用的整合使解放军能够利用中国商业技术部门和先进工业能力，在智能制造、机器人技术和电池技术等领域的快速迭代和适应为军事提供了前沿技术。
然而，中国的智能化道路并非一帆风顺。正如乌克兰战争所证明的，开发自主无人机等技术是一回事，但在有争议的战场上有效部署它们则完全是另一回事。快速培训无人机操作员、制定攻击计划、防止“无人机友伤”（误摧毁己方部署的无人机）与无人机本身的技术能力同样重要。此外，训练军事用途的人工智能系统需要大量互联网上无法获得的数据，如军事平台的机密图像或各种雷达和武器的电磁特征。解放军的实战经验有限，缺乏许多此类数据集。
从2027年建军百年、2035年基本实现国防和军队现代化、到2049年全面建成世界一流军队，中国的军事现代化时间表明确而紧迫。2026年7%的国防预算增长虽然低于往年，但其战略意义在于，在经济面临下行压力的情况下，中国政府依然优先保障军事现代化所需的资金投入。这笔预算将主要用于重大武器系统采购和训练投资的增加，尤其是人工智能相关的技术开发和应用。
对于区域安全格局而言，中国持续的军事现代化和智能化转型正在重塑印太地区的军事平衡。虽然美军在计算能力、技术人才和作战经验方面仍保持关键优势，但中国通过快速原型设计和实验加速学习与改进的能力，正在缩小两国军事力量的差距。这种技术竞赛不仅涉及硬件装备，更关乎谁能更快地开发和规模化部署新型能力和作战改进。在人工智能辅助决策、认知战和深度伪造等领域，中美两军的平行实验可能锁定双方进入快速的技术变革周期，而考虑到国防技术演进的速度，任何技术优势都可能来之不易却转瞬即逝。
展望未来，随着2027年这一关键时间节点的临近，解放军的智能化转型将继续加速。人工智能技术在军事领域的广泛应用，不仅将改变战争的形态和作战方式，也将对全球军事力量平衡、地区安全局势乃至国际战略稳定产生深远影响。中国国防预算的持续增长和智能化转型的坚定推进，标志着一个新的军事技术竞赛时代已经来临。
中国在2026年全国人民代表大会上宣布国防预算增长7%，达到1.91万亿人民币（约合2770亿美元）。这一预算增长反映了中国对军事现代化的承诺，特别是在将人工智能融入军事行动方面。中国人民解放军（PLA）正专注于开发先进技术，包括无人作战车辆和人工智能系统，以增强其军事能力并重塑地区安全格局。
- 中国2026年国防预算定为1.91万亿人民币（约合2770亿美元），比2025年增长7%。
- 这一增长是自2021年以来最低，但超过了经济增长预期。
- 中国正在加速其军事现代化战略，重点是人工智能的整合。
- 人民解放军正在开发用于各种军事应用的人工智能系统，包括无人车辆和网络作战。
- 中国的军事现代化正在重塑印太地区的军事平衡。