中国对第二托马斯浅滩的封锁考验菲律宾2026年联盟

中国海警巡逻艇和海军战舰于9月25日封锁了菲律宾对第二托马斯浅滩的补给任务。这是一个重要的操作事实。马尼拉和北京多年来一直争夺这一特征，但将人民解放军海军舰艇与中国海警船只置于同一强制性屏障中，提高了未来每次任务的成本。问题不再是菲律宾是否能够到达浅滩，而是它是否能够在不迫使美国决定接受多少升级的情况下继续这样做。

第二托马斯浅滩的变化

据USNI News报道，此事件被描述为在争议特征上最重要的发展。第二托马斯浅滩由一小支菲律宾海军陆战队驻守，驻扎在搁浅的BRP Sierra Madre上。该前哨依赖定期的食品、水、燃料和替换人员的补给。它没有跑道，没有实质性的码头，也没有能够控制周围海域的空中防御网络。

这种地理环境使得浅滩在成为法律或外交问题之前，首先成为一个后勤问题。菲律宾的护航队必须通过中国海上力量巡逻的水域，接近一个固定且暴露的位置。中国可以部署巡逻艇、海上民兵、海军护航、飞机和监视资产。菲律宾必须一次保护一个任务。

数字有利于北京

与中国在南沙群岛周围可以部署的力量相比，菲律宾海军仅操作少量现代水面作战舰艇。其主要的远程海上工具是何塞·黎刹级护卫舰，辅以较老的护卫舰、巡逻艇和海警船。这些是有用的护航，但它们无法在距离巴拉望120海里的浅滩周围制造海上控制。护卫舰可以携带传感器、地对空导弹和反舰武器；但它无法无处不在、补给一个被困的前哨，并无限期地威慑更大的舰队。

中国的优势不仅仅在于舰艇数量。它在于选择施加压力的能力。海警船可以封锁、跟踪和碰撞，而不会立即产生海军攻击的明显视觉特征。海军可以在菲律宾护航舰出现之前保持在视线之外，然后提供升级深度。这是一种经典的海上拒止安排：在摩擦点拒绝进入，同时保持对责任方的模糊性。

对于马尼拉来说，算术是残酷的。每次补给任务都需要船只、飞机、船员、法律准备和政治关注。北京可以通过已经成为其地区存在一部分的巡逻施加反复的成本。每次遭遇中花费更多的一方最终会失去操作自由，即使它在每次外交声明中获胜。

为什么条约问题不是自动的

美国和菲律宾是条约盟友，华盛顿已多次声明《共同防御条约》涵盖对菲律宾武装部队、公共船只或飞机（包括海警船）在南海的武装攻击。这一承诺旨在威慑中国。它并不是一个承诺，保证每次被封锁的护航都会引发美国的护航。

这一区别是北京施压运动的核心。水炮、危险机动或封锁行动可能足够严重，以至于在不超过明显武装攻击的阈值的情况下，阻止一次任务。如果华盛顿护航每次任务，就会将菲律宾的补给路线转变为美国与中国之间的持续海军对抗。如果不这样做，中国则会了解到灰色地带的胁迫可以在不跨越条约阈值的情况下改变事实。

危险不在于一次护航失败，而在于双方开始将下一次护航视为信誉的考验。

法律立场并不提供舰艇

2016年南海仲裁裁决驳回了中国广泛的历史权利主张，并未找到将低潮高地（如第二托马斯浅滩）视为主权领土的法律依据。因此，马尼拉在国际法上的立场比中国的主张更强。