承包商监视飞机无法填补台湾灰色地带的盲点

中国旗帜的渔船平均每年关闭其追踪系统998次。它们每年更改注册名称超过1,300次。去年圣诞节，约2,000艘海上民兵船只在台湾东北部以466公里的L形排列，形成了一种封锁演习的几何形状。这并不是粗心的航海技术。这是一场运动。

两位研究人员刚刚提出了解决方案。大西洋理事会全球中国中心的廖基智和台湾安全分析中心的梅福生在《美国海军研究所会刊》8月刊中写道，台湾应该建立一个承包商拥有、承包商运营（COCO）的固定翼ISR机队，使用民用机身搭载军事传感器，由退役飞行员驾驶，以便在不消耗F-16飞行小时的情况下监视灰色地带。台湾新闻在8月20日报道了这一提案。

提案简述

在COCO模式下，承包商拥有飞机和传感器，认证飞行员并进行维护。政府支付服务费并发布任务指令。没有新单位。没有资本计划。没有多年采购。廖和梅声称，运营可以在合同签署几个月内开始，因为这一框架已经以小规模存在：台湾海军多年来一直使用承包商的靶机，海巡署（CGA）为其岸基网络的部分服务购买承包商服务。

飞机需要配备低SWaP合成孔径雷达，具备海上移动目标指示、电子光学和红外传感器、机载处理、安全链接，以及直接接入台湾指挥网络的接口。这是一份真实的需求清单，基本上是一个迷你P-3的塞斯纳大小的包装，这是提案中最诚实的部分。

运动背后的数据

研究人员的威胁数据是文章中最有力的部分。在两年内，海巡署的监视船只数量从约300艘增加到近1,900艘，基于灰色地带的情报。在128到209艘中国旗渔船中，显示出国家主导的行为模式，转发器按计划关闭，身份在海上互换，并习惯于聚集在解放军演习区域而非实际渔场。

在12月的正义使命2025中，第一天就进行了至少130次出动和32艘船只。圣诞节当天的民兵编队是466公里的船只排列成看似航道封锁的形状。廖和梅称这是一场结构化的探测运动，旨在绘制台湾的海上反应延迟并识别监视覆盖的崩溃时刻。这个短语应该让台北的人们比文章中的其他任何内容都更感到担忧，因为这意味着中国正在测量台湾：它的决策时间、覆盖空白和崩溃点。

为什么这个解决方案无法经受接触

问题在于，COCO机队是和平时期的工具。当海峡局势紧张时，承包商的无武装涡轮螺旋桨飞机首先会离开空域，或者被击落。台湾海峡最窄处为130公里。解放军战斗机几分钟内就能飞越。无武装的民用ISR飞机在中等高度正是J-16或HQ-9导弹阵地的理想目标。

任何在水面舰艇上服役过的人都知道这个规则：无法保护的监视就是没有的监视。COCO飞机在危机的零日内会很有价值，但在第二天就会失去效用。而承包商机组人员并不是义务兵。当导弹开始飞来时，重要的合同条款是关于撤离的。

作者提到的乌克兰比较也不成立。乌克兰的私营公司在战时指挥结构下飞行无人机，拥有有效的空中防御伞和宽松的空域。台湾的灰色地带是一个在解放军持续监视下的争夺走廊……