2025年11月以后,日中关系陷入严重的外交危机。高市早苗首相在国会上发言称,中国对台湾的武力攻击可能构成日本的“存立危机事态”,由此引发了两国间的紧张局势,经济制裁、军事演习、文化交流的停止等多种报复措施接连而来。这场危机不仅仅是外交言辞的交锋,可能成为动摇东亚安全保障秩序的结构性转折点。
## 高市发言的法律与战略背景
2025年11月7日,高市首相在国会质询中表示,如果中国对台湾实施舰船武力行动,“无论如何都可能构成存立危机事态”。这一发言基于2015年的和平安全法制,指的是即使日本未直接受到攻击,但若密切关系国遭受攻击,可能威胁到日本的存立,则可以行使集体自卫权的法律框架。
提问者冈田克也议员设想了在菲律宾与台湾之间的巴士海峡进行的虚拟海上封锁。这一海峡对日本的海上通道至关重要,自1980年代以来,日本政府一直将台湾南方这一海域的防卫视为自卫权的范围。高市的发言可以说是明确重申了这一现有政府观点在台湾有事背景下的适用性。
高市首相继承了前首相安倍晋三在2021年提出的“台湾有事即日本有事”的认识,并在2025年4月访问台湾与赖清德总统会谈,明确表达了亲台立场。她的首相任命导致了与公明党的联合解散,象征着对中和解路线的转变。
## 中国的多层次报复措施
中国的反应迅速且多面。最具象征性的事件是,12月6日至7日,辽宁号航母打击群通过宫古海峡,并进行超过100次的舰载机J-15战斗机起降训练。日本防卫省于12月6日宣布,从辽宁号起飞的J-15战斗机在宫古海峡附近对自卫队的F-15战斗机进行了火器管制雷达照射。小泉进次郎防卫大臣对此表示“极为遗憾”,并对中国方面提出正式抗议。
中国海军的王雪萌发言人对此反驳称这是“诽谤中伤活动”,并表示辽宁号的训练是“正常的舰载机飞行训练”,自卫队的飞机多次干扰中国的训练。日本方面在事件发生时尝试通过热线进行联系,但中国方面未作回应。这一通信中断暴露了两国间危机管理机制的脆弱性。
12月10日,美国空军的两架B-52轰炸机与三架日本F-35战斗机和三架F-15战斗机进行了联合飞行,日本防卫省发表声明称“重申了坚决防止单方面通过武力改变现状的决心”。这不仅展示了日美同盟的应急能力,也向中国传达了威慑信息。
在经济方面,中国于11月14日建议对日本的旅行进行自我限制,这对旅游产业造成了严重打击。2025年10月,有71万5700名中国游客访问日本,但11月降至56万2600人(同比增长3.0%),12月降至33万400人(同比下降45.3%),2026年1月降至38万5300人(同比下降60.7%)。彭博社估算截至12月的经济损失为3亿6700万美元(约570亿日元),如果这一趋势持续,年度损失可能达到90亿至110亿美元(约1兆7900亿日元,约占日本GDP的0.29%)。
2026年1月6日,中国商务部宣布立即禁止对日本出口所有军事用途的双重用途产品。1月8日,《华尔街日报》报道,中国已开始限制稀土材料对日出口。进一步地,2月24日,富士通、三菱重工业、川崎重工业、IHI、NEC等20家防务相关子公司被列入双重用途出口禁止名单,SUBARU和住友重机械工业等20家公司被列入监视名单。这一措施对日本的防务产业供应链施加了直接压力。
在文化方面,自11月以来,日本电影上映延期、日本艺术家的音乐会取消、动漫活动的取消等,超过30组日本表演者的演出被取消。CNN分析称这是“外交摩擦时期作为经济威胁手段的文化抵制的历史模式”,并指出与2012年日本产品抵制和2017年韩国娱乐禁令相似的手法。
## 国际舞台上的交锋
中国在联合国这一多边外交场合的攻势也在加强。11月18日,傅聪驻联合国大使在关于联合国安全理事会改革的大会上发言称,日本“完全没有要求成为安理会常任理事国的资格”。11月22日,傅大使向古特雷斯联合国秘书长发送信函,并请求向所有会员国分发。信函中警告称,如果日本在台湾有事中进行军事干预,将相当于“侵略行为”,中国将依据联合国宪章和国际法行使自卫权。
日本驻联合国大使山崎和之于11月24日发送反驳信函,强调中国的主张是“错误”的,日本的防卫政策始终坚持“专守防卫”。12月1日,傅大使再次发送信函,指责高市的发言是“损害关系的最大挑战”,并要求日本“明确重申一个中国原则,立即撤回错误发言”。在12月15日的联合国安理会公开讨论中,傅大使提到不应允许日本军国主义和法西斯主义复活,山崎大使则反驳称日本自第二次世界大战以来始终走在和平国家的道路上。
中国中央电视台于11月18日公开了刘锦松亚洲局长与金井正明日本外务省亚洲大洋州局长会谈的照片。照片中,身穿中山装、胸前佩戴国徽的刘局长发言,而金井局长则低头倾听,日本电视台对此批评称“中国试图操控舆论”。加藤胜信官房长官表示,中国方面在未获得日本同意的情况下单方面允许拍摄。
## 美韩同盟的强化与对比
在日中危机加剧的背景下,美韩同盟正稳步推进定期演习计划。2026年2月25日,韩国与美国宣布将于3月9日至19日举行年度联合军事演习“自由护盾2026”。此次演习旨在维持美韩同盟的应急态势,并检验对朝鲜半岛有事的应对能力。
对比日美同盟与美韩同盟,呈现出有趣的对照。韩国与美国之间定期进行大规模联合演习,并在讨论作战指挥权移交问题的同时,保持在统一指挥体制下的紧密军事合作。而日本在宪法第9条的限制下,集体自卫权的行使受到限制,日美的军事合作主要集中在信息共享、后方支援和联合训练上。
高市的发言在于明确表明在台湾有事这一特定情境下,日本行使与美国的集体自卫权的可能性。这是首相首次公开表明安倍政权于2015年引入的法律框架的具体适用例,中国对此的强烈反应可以视为对日本安全保障政策不仅在言辞上而且在实质上正在转变的危机感的体现。
## 地缘政治的含义
此次危机包含几个重要的战略启示。
首先,台湾问题再次明确为日中关系的“核心利益”。中国外交部发言人毛宁于11月16日表示,高市首相与李强首相没有会谈安排,11月20日王毅外相宣布中止日中韩文化部长会议。习近平主席在11月24日与特朗普总统的电话会谈中表示,“中国与美国曾共同对抗法西斯主义和军国主义,如今应合作维护第二次世界大战的成果”,并强调台湾的移交是“战后国际秩序不可或缺的一部分”。这一历史性修辞展示了中国将台湾问题视为国际法正当性问题的战略。
其次,经济相互依存并未成为政治对立的缓冲。日中作为世界第二和第三大经济体,在贸易、投资、旅游等方面深度交织,但中国毫不犹豫地施加经济威胁。日本经济团体联合会会长椿井嘉员于11月28日与吴江浩大使会谈,传达了日本企业希望保持顺畅交流和良好关系的意愿,但中国的态度并未出现显著变化。
第三,危机管理机制的脆弱性暴露无遗。雷达照射事件时热线失联,增加了偶发军事冲突的风险。日本政府于1月27日向渔业者建议,避免在2025年后半期在钓鱼岛附近作业,路透社报道这一消极应对旨在避免事态升级。
第四,美国的角色被再次确认至关重要。美国国务院发言人批评了对日本飞机的雷达照射,表示“中国的行为不利于地区的和平与稳定”,重申了对日美同盟的承诺。B-52轰炸机与F-35战斗机的联合飞行成为美国扩展威慑可靠性的信号。
## 结论:结构性对立的长期化
截至2026年2月底,这场危机未见缓解的迹象。中国商务部2月24日的声明暗示对日压力正在制度化。高市首相在12月12日的国会上明确表示,发言符合政府的既定立场,并不会撤回,双方立场已趋于僵化。
东亚的安全保障秩序正处于历史性转折点。冷战后通过经济相互依存实现关系稳定的乐观情景,已被结构性战略竞争的现实所证明其脆弱性。随着台湾海峡紧张局势的加剧,日本不得不明确自身的防卫政策,这又引发了中国的反弹,形成了恶性循环。
日本需加快构建多层次的安全保障网络,包括加强日美韩三国合作、与AUKUS(澳大利亚、英国、美国的安全伙伴关系)的联动、强化四方安全对话(Quad)等。同时,在不完全关闭与中国的对话渠道的情况下,重建危机管理机制和探索信任建立措施也是必要的。
这场危机不仅仅是一次短暂的外交摩擦,而是中国崛起与美国主导秩序之间结构性紧张的显现。日本面临适应这一新战略现实的挑战,同时深化与盟国的合作,增强自身的防卫能力,保持威慑力与外交力的平衡。2026年3月的自由护盾演习将成为这一地区军事紧张常态化的象征性事件。
中国于2025年12月在宫古海峡进行军事演习,涉及J-15战斗机,以回应日本首相关于台湾的言论。日本自卫队参与了对这些活动的监视,而美国通过联合军事飞行加强了对日本的承诺。此外,中国对日本实施了影响旅游和文化交流的经济制裁,导致外交紧张局势加剧。
- 日本首相表示,中国对台湾的攻击可能威胁到日本的生存。
- 中国在宫古海峡进行军事演习,涉及J-15战斗机。
- 日本和美国针对紧张局势进行了B-52轰炸机和F-35战斗机的联合飞行。
- 中国对日本实施了经济制裁,影响了旅游和贸易。
- 由于外交紧张局势,日本与中国之间的文化交流受到严重影响。

