国防预算显示请求42亿美元建立美国军方自己的人工智能基础设施

战争部在其2027财年预算中提交了一项42亿美元的请求，旨在建立一个名为主权人工智能基础设施的项目。该请求的规模，以及它在一个预算周期内突然出现的事实，使其成为整个文件中最引人注目的非动能条目之一。

资金结构的机制本身也具有重要意义。全部42亿美元的资金完全通过强制性调解拨款提供——这意味着其中没有一分钱通过标准的年度自由预算流程流动。该项目的自由列为空白。42亿美元请求的每一美元都依赖于一项单独的调解法案通过国会，这也是五角大楼用来资助其战斧导弹和标准导弹采购的大部分资金的立法工具。将这一机制应用于如此规模的人工智能基础设施项目在近期的国防预算中几乎是前所未有的。

该项目的名称——主权人工智能基础设施——清晰地传达了意图。这里的“主权”一词并非装饰性用语。它特指美国政府完全拥有和控制的人工智能计算基础设施，而不是依赖于商业云服务提供商或共享的民用基础设施来处理军事人工智能工作负载。建设主权人工智能基础设施意味着要建立专用的数据中心，获取专业的芯片和处理硬件，并建立运行机密和操作敏感的人工智能系统所需的网络和安全架构——而不通过可能受到外国法律要求、安全漏洞或五角大楼无法完全审计的供应链依赖的商业平台传输这些数据。

在实践中，这是什么样的？军事人工智能系统——从后勤优化和维护预测到情报分析和目标支持——需要巨大的计算能力来训练和运行。在商业云基础设施上运行这些系统引入了风险，国防规划者对此越来越感到不安，无论是在数据安全还是操作连续性方面。专用的主权计算架构意味着五角大楼可以在其控制的硬件上运行最敏感的人工智能工作负载，在其安全的设施中，按照其设定的协议进行。42亿美元的请求是以有意义的规模建立这一基础的价格标签。

该请求的时机与五角大楼所处的竞争环境密不可分。中国已将军事人工智能作为明确的国家优先事项，重金投资于自主系统、人工智能驱动的指挥与控制以及为两者提供动力的计算基础设施。人民解放军已将人工智能辅助工具整合到情报融合、无人机操作和电子战中，其速度引发了美国国防和情报机构的持续担忧。一个无法在安全的主权基础设施上运行竞争性人工智能工作负载的五角大楼，意味着在任何未来高强度冲突中接受结构性劣势，而在这些冲突中，决策速度和信息主导权至关重要——也就是说，任何未来的高强度冲突。

2027财年P-1文件没有将42亿美元细分为子项目，也没有具体说明哪个机构或指挥部将管理这些资金。该条目位于国防广泛采购拨款中，涵盖服务于联合部队而非单一军事分支的项目。这一安排与旨在支持所有军种的人工智能能力的基础设施一致，而不是仅限于其中任何一个军种。

前几年的记录在这一条目中为零美元。2025财年的实际支出显示为零。2026财年已实施的支出显示为零。2027财年42亿美元的请求是该项目文档预算历史的全部——这意味着国会被要求为一个没有既定基线、没有先前拨款和没有交付记录可供评估的项目拨出五角大楼历史上最大的单一技术投资之一……