在Pacific Atlas 26-1中，日本与美国三机构验证了日本近海的VERTREP补给

在横须贺海域进行的小规模补给训练，对笔者而言具有相当大的意义。根据美国太平洋军的发布，从6月15日至19日，海上自卫队、海上保安厅和美国沿海警卫队在日本近海实施了Pacific Atlas 26-1。参与的单位包括海自第21航空队的一架反潜巡逻直升机、海上保安厅的“ゆみはり”型巡逻船PLH 44，以及美国沿海警卫队的“米吉特”级切割船WMSL 757。

训练的核心不是战斗，而是持续性

发布文中最值得关注的词汇不是火力或威慑，而是logistics（后勤）。此次训练中，“ゆみはり”和“Midgett”通过航空器在海上进行物资转运的VERTREP，即垂直补给。美方将此视为支持分散型海上作战的补给能力的验证。

乍一看，这似乎是一项平凡的工作。然而，考虑到从南西诸岛到日本本土，甚至延伸至关岛的SLOC（海上交通线），补给的地点、执行者以及在何种法律框架下持续进行，都是与导弹射程同样现实的问题。冷战时期的海自重视支持美国海军后方的反潜和护卫能力。如今，除了这些，还需要考虑在平时与战时之间，如何与海上保安厅和美国沿海警卫队进行有效连接。

海保参与的意义

此次演习的一个特点是并非仅由海自和美军进行。海上保安厅的大型巡逻船的加入，考虑到东海及先岛周边可能发生的灰色地带事件，这是一个自然的进程。在对方意图不明确的情况下，最先出现在现场的很可能不是护卫舰，而是巡逻船。在此背景下，美国沿海警卫队的参与，以及海自航空部队在后方的支持，可以视为连接海上秩序维持与危机时军事持续性的训练。

然而，这三者的协作不仅有优势，也存在限制。海上保安厅并非军事组织，其任务和法律权限与海自不同。因此，仅仅协调通信程序和补给程序是不够的。在危机的哪个阶段由谁指挥，分享哪些信息，哪些船只可以接收哪些物资，这些都需要明确。如果没有这些决定，海上的补给线将仅停留在纸面上。

小规模训练所示的大变化

与Valiant Shield 26等大型演习相比，Pacific Atlas 26-1可能不易成为头条新闻。然而，其实际价值不可小觑。在美国第七舰队驱逐舰指挥部的战术指挥下，美国沿海警卫队切割船的行动，表明军种间的界限在作战上已经变得相当模糊。

在中国海警局的大型船只运用和人民解放军海军的外洋部署常态化的背景下，日本所需的并不仅仅是增加护卫舰的数量，而是无缝连接补给、维护、通信、执法和反潜监视的能力。此次训练可以被视为对这一连接点的测试。

笔者认为，真正的挑战并非垂直补给本身，而是如何将平时的执法机构无缝连接到战时的持续作战中。

如果在这一点上模糊不清，仅仅增加装备，南西诸岛的防卫看似强大，但实际上可能在补给和权限的交接处停滞。Pacific Atlas 26-1所展示的，正是从平时开始磨练这一交接的必要性。