获得战斧发射能力的护卫舰“超海”返回佐世保港口 400发采购与海自5艘体制的出发点

8月30日，返回长崎县佐世保港的海上自卫队宙斯盾护卫舰“超海”并不仅仅是结束了长期派遣而归的舰艇。正如《每日新闻》、《朝日新闻》和KTN新闻在同日所报道的，这艘舰经过在美国的改装和训练，以及7月29日的实射测试，成为海自首艘具备战斧巡航导弹发射能力的舰艇。尽管进入港口的舰影显得安静，但其所代表的意义对南西方向的威慑结构带来了不小的变化。

返回港口的意义在于“部署完成”而非“实战化的入口”

根据《海军新闻》和《美国海军研究所新闻》的报道，“超海”在7月29日于太平洋上进行了首次战斧实射，确认了舰艇及其乘员能够执行一系列发射程序。然而，需要注意的是，获得发射能力与完成应急状态并不等同。实射仅仅是确认了舰艇、发射装置、作战系统和乘员程序的结合，持续的任务运用仍需进行弹药的装载管理、目标信息的接收程序以及交战判断的法律整理。

笔者认为，认为此次返回港口使日本立即能够自由运用远程打击能力的看法过于草率。实际上，更接近事实的是，终于有一艘“能够发射的舰艇”回来了。

400发采购与5艘改装所示的不是数量而是持续作战设计

• 日本计划通过FMS采购最多400发战斧导弹
• Block IV预计在2025年度至2027年度交付，Block V预计在2026年度至2027年度交付
• 计划在2026年度之前为“超海”、“霧岛”、“羽黑”、“妙高”、“高雄”5艘舰艇赋予发射能力
• 5艘舰艇的改装相关费用约为1136亿日元

仅从数字来看，日本似乎一举迈入了远程打击的时代。然而，从海上战力的角度来看，重要的并不是400发的总数，而是有多少艘舰艇在何种海域、持续多长时间，能够在与其他任务并行的情况下维持这种能力。宙斯盾舰本质上是弹道导弹防御和防空的核心，空中作战任务的负担依然很重。增加远程对地打击能力不仅是能力的提升，同时也使舰艇的任务分配变得更加复杂。

佐世保部署对东海和南西诸岛带来的现实变化

“超海”的母港设在佐世保具有象征意义。佐世保位于东海、朝鲜半岛以及在紧急情况下支援南西诸岛的三个方向上，能够相对灵活地派遣舰艇。因此，此次返回港口意味着反击能力开始进入海自，而不是首都圈的政策论。

然而，战斧并不是单独能够实现威慑的武器。由于其长射程，发射舰之前需要的首先是目标的发现、识别、跟踪，以及日美之间的信息共享。如果在日美同盟中继续依赖美军的ISR资产，那么日本的反击能力虽然在形式上属于国产的决策，但在实务上仍将深深依赖于同盟的信息回路。

真正的挑战不是发射筒的数量，而是政治和信息的速度

此次返回港口后，中国和北朝鲜很可能将其作为日本“攻击性能力”扩大的宣传材料。然而，最冷静地观察这一点的对手，可能并不是舰艇本身，而是日本实际上何时、在何种条件下、基于谁的信息做出发射决策。即使舰艇数量增加到5艘，如果目标信息和政治判断滞后，威慑效果也会减弱。换句话说，对日本而言，真正的课题并不是额外购买导弹，而是如何平衡海自的防空任务与远程打击任务，以及在多大程度上将同盟的信息优势转化为自身的应急能力。

返回佐世保的“超海”是海自进入新纪元的证据。然而，是否真正使这一时代发挥作用，取决于具备发射能力的舰艇数量，而不是信息共享和政治决策的速度。在这一点上，仍然存在着尚未充分讨论的最大盲点。