五角大楼于1月23日发布的2026年国家防御战略标志着美国在印太地区军事优先事项的根本重新校准。尽管该战略将中国视为中心安全挑战，但其在对抗方面的修辞转变以及对西半球防御的明确优先考虑，引发了关于美国在亚洲承诺的持久性的重要质疑。
该文件的核心主张集中在通过建立所谓的“强有力的拒止防御”来防止中国主导美国军队或地区盟友，这一防御沿着第一岛链展开——这一地理弧线从日本延伸至台湾、菲律宾，再到印度尼西亚。然而，在这种清晰性之下，存在一系列战略模糊性，东京到堪培拉的盟国首都正在努力解读。
最显著的是，未分类文本中完全省略了台湾。与之前的防御战略不同，后者要么明确提到台湾，要么提及两岸应急情况，2026年国家防御战略未提及这座岛屿民主，其命运被广泛认为是中美冲突最可能的导火索。这种沉默不仅仅是语义上的。在威慑理论中，可信度依赖于意图的清晰性与能力的结合。通过避免对台湾防御的明确承诺，该战略在中国战略家试图利用美国犹豫的关键时刻引入了不确定性。
该文件反而强调与北京的“现实外交”，强调“去冲突和去升级”，以确保双方及其贸易伙伴能够“享有体面的和平”。这种语言显著偏离了2022年国家防御战略将中国描述为“整体节奏挑战”的表述，以及2018年战略将北京称为“修正主义大国”的定义。新的表述明确指出：“我们的目标不是主导中国；也不是扼杀或羞辱他们。相反，我们的目标很简单：防止任何人，包括中国，能够主导我们或我们的盟友。”
防御分析师对这种修辞软化是否标志着战略智慧或危险模糊存在分歧。退役空军中将大卫·德普图拉认为，专注于拒止防御代表了合理的战略逻辑。“实现本土防御的最佳方式是威慑任何对手攻击我们的本土，”德普图拉解释道，“而威慑他们的方式是确保我们拥有一支非常成熟的力量投射部队，如果他们进行任何类型的侵略，我们能够将其击溃。”
然而，其他分析师则表示担忧，放弃“节奏挑战”这一术语可能被解读为美国在威慑和决心上的立场较弱。人们担心中国军事规划者可能如何解读这一转变——是审慎的克制还是可被利用的不确定性。
该战略的力量姿态影响显著。它明确指示五角大楼“继续增强在印太地区的军事存在，在第一岛链沿线增加更多部队和防御。”在实际操作中，这意味着在关岛扩展基地，依据现有协议向日本和澳大利亚增加轮换部署，以及在菲律宾可能建立新的接入安排。该战略还强调能够进行“对全球任何目标的毁灭性打击和行动，包括直接从美国本土进行”，正如最近的“午夜锤子行动”所示。
这种对本土打击能力的强调反映了更广泛的重新定位。2026年国家防御战略将捍卫北美置于优先事项的首位，将欧洲安全降至次要地位。对力量结构的影响显而易见：之前承诺于欧洲轮换的部队可能重新部署到太平洋，或返回配备远程打击系统的北美基地。
新战略的联盟维度或许是其最具争议的元素。该文件要求美国的盟友和合作伙伴在全球范围内达到新的支出基准：国防和相关安全支出占GDP的5%。这代表着超过北约现有2%目标的两倍多，甚至需要相对高支出的印太盟友如日本（目前为1%）进行大幅增加。
五角大楼发布了2026年国家防御战略，强调在第一岛链沿线实施强有力的拒止防御，并将重点转向西半球。该战略显著省略了台湾，引发了对美国在该地区承诺的担忧。它指示在印太地区增加军事存在，并期望盟友显著提高国防开支。该战略优先考虑北美防御而非欧洲安全，反映了美国军事优先事项的更广泛重新定位。
- 2026年国家防御战略强调在第一岛链沿线实施强有力的拒止防御。
- 台湾在该战略中显著被省略，引发了对美国承诺的担忧。
- 该战略要求在印太地区增加军事存在。
- 美国盟友预计将国防开支提高到GDP的5%。
- 该战略优先考虑北美防御而非欧洲安全。