美国在发布2026年国家防御战略时，根本性地重新调整了其防御优先事项，标志着向本土保护的决定性转变，同时在印太地区加大威慑力度。该文件于2026年1月23日发布，代表了特朗普政府在不直接对抗中国的情况下应对中国的蓝图，强调了国防规划者所称的“通过拒绝实现威慑”的理念，特别是在第一岛链沿线。然而，在“通过力量实现和平”的言辞背后，隐藏着一张复杂的战略模糊性、联盟压力和可信度差距的网络，这些因素可能会稳定该地区或加速其军事化。
新战略与拜登政府的做法截然不同，明确优先考虑西半球的防御，同时保持防止中国在印太地区主导地位的核心目标。这一双重关注反映了美国力量投射的根本重新计算：美国不再能够同时出现在所有地方，因此将集中力量在最重要的地方。文件明确指出，目标是“防止任何人，包括中国，能够主导我们或我们的盟友”，但它小心翼翼地避免使用任何暗示政权更迭或与北京进行意识形态对抗的语言。
该战略的核心是加强第一岛链的概念，这一弧形屏障从日本延伸至台湾、菲律宾，再到印度尼西亚。通过在这一地理线沿线建立强大的防御能力，五角大楼的规划者旨在对任何中国军事侵略施加高昂的代价，同时向地区盟友保证，北京无法不受挑战地投射力量。该战略要求美国军队“在第一岛链沿线建立、部署和维持强大的拒绝防御”，这暗示着在包括关岛、日本、韩国及整个地区的盟国港口等关键地点增加舰艇、飞机、导弹发射阵地和雷达系统的部署。
这种方法代表了一种连贯的威慑理论：使侵略变得如此困难和昂贵，以至于对手选择克制。拒绝防御与传统的惩罚性威慑不同，它旨在使军事成功变得不可能，而不仅仅是威胁报复。对于印太地区而言，这意味着前置部署的能力旨在拒绝中国的海洋主导地位、空中优势或在不遭受毁灭性损失的情况下进行两栖作战的能力。
然而，该战略最明显的遗漏引发了对其可信度的严重质疑。2026年国家防御战略中没有出现“台湾”一词，这与之前的文件形成了鲜明对比，这一选择在地区伙伴中引发了相当大的焦虑。台湾是美中军事对抗最可能的冲突点，然而该战略在这一关键应急情况上的沉默在清晰度至关重要的时刻引入了危险的模糊性，这对有效威慑至关重要。
考虑到该文件强调与中国达成“体面和平”的内容，尤其是“对美国有利但中国也能接受和生活的条件”，这一遗漏尤为重要。对于台湾而言，这种语言重新唤起了人们对美中“重大交易”的长期担忧，即华盛顿可能默许中国的主张，以换取更广泛的稳定。由于北京始终将台湾的地位视为不可谈判和核心国家利益，任何美国试图在“中国可以接受的条件”上达成协议的努力，必然会引发对可能被牺牲的内容的质疑。
该战略还对美国的盟友和伙伴提出了前所未有的要求。超越北约的GDP防御支出目标2%，该文件设定了全球标准为5%，其中3.5%用于核心防御，1.5%用于相关支出。对于印太盟友而言，信息明确：富裕的伙伴必须承担更大的自我防御责任。该战略直言不讳地指出，“太长时间以来，盟友和伙伴们一直满足于让我们补贴他们的防御”，这标志着特朗普政府认为单方面安全保障的结束。
这种分担负担的要求既带来了机遇，也带来了风险。一方面，它可能会产生更有能力和自给自足的盟友……
美国自2026年1月23日起重新调整其国防战略，重点关注本土保护和在印太地区的威慑，特别是在第一岛链沿线。该战略强调“拒止威慑”，以对抗中国的军事侵略，同时增加对盟友的国防开支预期。值得注意的是，该战略中未提及台湾，这引发了对美国在该地区承诺的担忧。美国计划增强其在印太地区的军事存在，将资源从欧洲和中东转移过来。
- 2026年国家防御战略强调在第一岛链沿线的拒止威慑。
- 该战略优先考虑本土保护，同时应对中国的军事侵略。
- 台湾在该战略中明显缺席，引发盟友的担忧。
- 美国要求盟友增加国防开支，目标为GDP的5%。
- 该战略表明美国军事存在向印太地区的转移。