躲避气候科学对美国军方构成危险。国会必须提供帮助。

报告内容
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特朗普政府最近决定撤销环保署的“危害发现”标志着美国政治中的一种趋势——在科学让人感到不适时选择忽视。然而,视而不见并不能改变气候变化正在发生的事实——而且这正影响着美国军方的使命,即保护美国人民的安全。

作为前美国陆军高级气候顾问,我亲眼目睹了气候变化如何侵蚀军事准备,危及我们的战斗人员。西部的野火威胁着我们的基地,周围的空气质量正在恶化。在东南部,“黑旗”天数(即天气过于炎热和潮湿,无法安全训练的日子)正在增加,影响部队的战备状态。严重的洪水袭击了沿海城市和内陆社区,从大平原到卡罗来纳州,给部队、家庭和民众带来了风险。在全国范围内,极端天气正在对商业电网造成压力,而该电网对我们基地、周边社区和国防工业基础至关重要。

已经发生了一些引起国防界关注的公共事件,且代价不菲。2018年10月,5级飓风迈克尔摧毁了95%的廷德尔空军基地,并损坏了许多第五代战斗机。随后在2019年3月,密苏里河经历了500年一遇的洪水,淹没了奥夫特空军基地,该基地是美国战略司令部的驻地,水淹没了跑道并涌入了操作建筑。根据2026年2月的政府问责办公室(GAO)报告,这些以及其他重大灾害对国防部的影响在过去十年中是如此严重,以至于国会不得不通过超过40亿美元的紧急补助来重建。

但还有一些影响并没有得到足够的关注,尽管它们仍然影响着军事准备和纳税人的资金。

每年,军事设施因野火、风暴和洪水而遭受的设施和训练场的破坏,国会并没有提供救助。根据同一GAO分析,自2015年以来,军事设施因极端天气事件遭受了另外85亿美元的损失,这些损失必须由他们自己承担。这些损失的成本从每次灾害的数千万到数亿美元不等。

在某些情况下,重建被纳入下一个预算请求中,挤占了现代化需求,但更常见的是,修复资金来自指挥官用于支付电费和水费、翻新宿舍、更新操作建筑以及进行对战斗至关重要的机场改进的同一账户。我看到高级领导们在资金选择上面临艰难的抉择,这增加了各个设施未获得资金需求的不断积压,逐渐削弱了军队的财务和作战准备能力。

毫无疑问,国会多年来一直指示国防部开始规划应对气候变化。早在2007年,年度国防政策法案就要求军方考虑气候变化对其“设施、能力和任务”的影响。从那时起,国会定期利用国防授权法案通过一些两党条款,以加强军方如何保护其设施和人员免受极端天气和严重环境变化的影响,使这一必须通过的国防政策法案成为国会定期采取行动应对气候变化威胁的唯一场所。

2019年,国会进一步要求军方预测气候变化在未来50年内可能对设施产生的影响,并调整其选址、设计和建造建筑的方式,以保护未来的安全。这项工作——至今仍在继续——听起来可能很简单。但在监督这些计划的过程中,我发现这并非易事。我经常听到地方设施工作人员的一个反复言论是:“我们可以为天气做计划,而不是为气候……。”

分类信息
地区
北美, 东亚与太平洋
分析域
战略级
主要分类 / 次要分类
战略评估 / 政军关系
SALUTE 报告
规模
未指定
活动
气候变化正在影响军事战备和部队安全
地点
廷达尔空军基地 · 奥夫特空军基地 · 大平原 · 卡罗莱纳州
单位
美国军方
时间
持续进行中
装备
第五代战斗机军事设施
摘要

气候变化目前正在影响美国军事基地的战备和安全,包括廷达尔和奥夫特空军基地。野火、极端高温和洪水正在威胁军事行动和基础设施。国会已拨出大量资金用于紧急援助,并要求军方规划气候变化风险。当前形势需要立即关注,以确保军事能力在环境挑战面前的韧性。

关键事实
  • 气候变化正在侵蚀军事战备。
  • 野火和极端天气正在损害军事设施。
  • 国会已拨出超过40亿美元用于气候相关灾害的紧急援助。
  • 自2015年以来,军事设施因极端天气事件遭受了85亿美元的损失。
  • 五角大楼被要求规划气候变化对军事设施的影响。