欧盟在俄罗斯无人机袭击北约建筑后准备制裁

罗马尼亚在周五早晨召见了俄罗斯大使，召开了国家最高安全机构，并收到了欧洲委员会主席的个人谴责，将对加拉茨一栋公寓楼的无人机袭击转变为布加勒斯特与莫斯科自俄罗斯全面入侵乌克兰以来最重要的外交对抗。

罗马尼亚外交部长奥安娜-西尔维亚·托尤确认，在国防部确认袭击加拉茨一栋住宅楼的无人机来自俄罗斯后，她召见了俄罗斯大使。她的声明直接且具有升级性。

“罗马尼亚的安全是我们的绝对优先事项，”托尤说。“我们将正式向他传达俄罗斯联邦在这方面缺乏责任感对我们两国外交关系的影响，以及在欧洲层面上关于制裁方案的下一步。”

罗马尼亚总统尼库索尔·丹在同一天早晨召开了国家最高防御委员会，这是国家最高安全机构，此举通常用于需要立即高层政府响应的情况。

欧洲委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在数小时内在欧盟层面上加强了反应。“俄罗斯的侵略战争又越过了一条红线，”她发布道。“一架俄罗斯无人机侵入了罗马尼亚的一个人口稠密地区，造成平民受伤。在欧盟领土上。我们与罗马尼亚及其人民完全团结一致。在我们继续加强安全和威慑，特别是在东部边界时，我们将继续加大对俄罗斯的压力。我们正在准备第21轮制裁。”冯德莱恩将加拉茨袭击与即将到来的制裁方案明确联系起来，代表了欧盟声明反应的直接升级，将军事事件转变为对俄罗斯采取经济行动的正式触发因素。

自莫斯科开始针对乌克兰多瑙河港口基础设施以来，罗马尼亚已记录到28起俄罗斯无人机侵入其空域的事件，这是乌克兰通过黑海向国际市场运输粮食和货物的出口通道。之前的27起事件导致了召见、谴责，但并未对俄罗斯的行为产生实质性改变。每次向俄罗斯大使递交的外交照会都表示，罗马尼亚期待莫斯科采取一切必要措施以防止未来的违规行为，而每次莫斯科都没有采取任何行动。5月29日的事件与之前的事件不同，因为这是第一次俄罗斯无人机在北约和欧盟领土上造成确认的平民伤亡，一名女性遭受一度烧伤，另一名14岁少年出现急性应激反应，均在10楼公寓起火后住院治疗。

罗马尼亚外交部长对布加勒斯特如何解读这一累积模式并不含糊。托尤在加拉茨袭击前曾对欧洲新闻表示，许多来自俄罗斯的无人机侵入“旨在致命”，并补充说“在两个案例中，它们是携带炸药的无人机。”她还表示，罗马尼亚正在与波罗的海国家及其他东翼盟友协调，采取统一的召见大使的方式，将反应框架设定为不仅是罗马尼亚的双边抗议，而是向莫斯科发出的协调联盟信号：“这是一个不应在波罗的海、罗马尼亚或其他地方被跨越的界限。”

国家最高防御委员会的召见为本应是标准外交抗议的事件增添了制度性分量。该委员会由罗马尼亚总统主持，成员包括总理、国防和外交部长以及情报首脑，负责国家安全战略和危机响应。其召开表明，罗马尼亚将加拉茨事件视为不仅是常规的空域违规行为需要外交照会，而是需要在最高层面做出政策决策的事项，包括可能审查罗马尼亚的无人机拦截规则。

罗马尼亚议会通过了第...号法案。