欧洲战斗机与700亿欧元——欧洲E5承诺2026年在北约领导，但没有共同采购

柏林，2026年10月31日。 五个欧洲北约国家——法国、德国、意大利、波兰和英国——于10月26日发布了一项共同防御声明。其政治诉求相当显著：欧洲应在北约内承担更多的政治和军事领导责任，同时美国仍然是不可或缺的盟友。操作上的矛盾同样显著。声明中没有提及共同采购决策、新的指挥结构或有约束力的国家贡献。它承诺领导，但首先没有明确其实施的制度手段。

E5声明设定了正确的框架——并留下了最棘手的问题

文件中最重要的一句话并不是欧洲必须实现自主，而是美国仍然是可信的北约不可或缺的伙伴。由此，E5告别了法国关于完全独立的欧洲防御的修辞，也告别了将美国能力视为永久可用的旧有欧洲舒适感。这是战略上的清醒，但尚未形成工作分工。

部长们提到海牙的决议及其在安卡拉的重申。那里承诺在2026年为乌克兰提供至少700亿欧元的军事装备、支持和培训；同时，2027年也承诺提供至少同等水平的支持（欧洲通讯社，2026年7月8日）。这个数字听起来像是欧洲的负担分担。然而，它首先更多地反映了政治承诺，而非可用的部队、弹药和交付时间。分配并不等于交付，而声明也并不等于能力。

从欧洲战斗机到下一轮采购

E5明确提到要加强国防工业合作和共同的标准化要求。正是在这里，声明是否超越了外交信号的问题得以决定。欧洲战斗机台风集中体现了这一问题。这个四国联合项目产生了一款高性能的双发多用途战斗机，但也引发了数十年的关于工作份额、国家变种和政治责任的争论。共同生产并不等同于共同的军队规划。

对于当前的威胁形势，单一平台显然是不够的。一架高速且配备现代传感器的欧洲战斗机需要空军基地、备件、数据连接、加油机、防空系统和可用的弹药。因此，北约领导并不意味着五位部长签署一份优先事项清单。它意味着在紧急情况下，军队可以根据共同的作战计划进行部署，并在多年内共同融资。在这一点上，E5声明故意保持抽象。

欧盟的角色是有益的——只要它不重复北约的职能

值得注意的是其制度性表述。这五个国家表示希望利用欧盟工具和资金，但同时坚持国家主导、与北约协调的方法。这是正确的顺序。欧盟可以整合监管、融资和工业需求。然而，它不能自动替代军事指挥权、战备状态或美国的侦察和指挥能力。

提到对非欧盟北约伙伴的开放，因此不仅仅是一个脚注。英国是E5的成员，但不是欧盟成员；美国、加拿大、挪威和土耳其对欧洲的安全同样不可或缺。一个仅根据政治归属定义欧洲供应链的欧盟工具，将会分裂北约，而声称是在加强其欧洲支柱……