随着北约部队于2026年3月9日开始进行大规模北极演习，跨大西洋安全架构内潜在的紧张局势愈发明显。2026年冷响应演习是每两年举行一次的演习，今年的演习在民用准备和全面防御概念上前所未有地强调，反映出欧洲大陆对其传统安全安排的持久性日益感到不确定。
冷响应演习在挪威的北极地区展开，标志着北约作战思维的重要演变。今年的演习与以往不同，将民用韧性置于军事规划的中心，这一转变充分表明了欧洲对威胁的认知。此次演习恰逢北约东翼面临多重压力点：东部哨兵行动继续监测俄罗斯无人机进入波兰空域的情况，此前在2025年9月发生了一系列事件，而北约的弹道导弹防御姿态在3月5日因拦截了一枚针对土耳其的伊朗导弹而提升。这些作战现实迫使联盟规划者面对仅靠常规威慑可能不足的情景。
冷响应2026中民用与军事领域的整合反映了从俄罗斯混合战争行动和2025年初波罗的海海底电缆破坏事件中吸取的教训。北约的波罗的海哨兵任务和欧盟的电缆安全行动计划代表了保护关键基础设施的平行努力，但也突显了两组织之间持续的协调挑战。尽管在2016年至2025年间，欧盟与北约工作人员之间举行了325次交叉简报，并在七个关键领域进行了结构化对话，但合作仍主要局限于技术层面，而政治协调则停滞不前。
目前，最显著的摩擦源于国防工业政策。2026年2月，特朗普政府对欧盟实施“欧洲优先”国防采购规则的计划进行了严厉批评——这一提案将优先考虑欧盟制造的设备，纳入该集团8000亿欧元的采购计划。这一争议呼应了马德琳·奥尔布赖特在1999年提出的著名“3-D”警告，强调避免在欧洲国防倡议中出现重复、脱钩和歧视，但风险显著增加。
欧盟的“欧洲安全行动”（SAFE）计划为成员国提供高达1500亿欧元的长期贷款，旨在帮助各国达到国防支出占GDP的2%阈值。然而，美国官员担心被排除在这一扩展的欧洲市场之外，而欧洲支持者则认为，减少对美国国防工业的依赖已成为战略必要。这一分歧根本上源于对欧洲国防未来的不同愿景。一方认为，达到国防支出目标可以在保持跨大西洋纽带的同时重新平衡北约——这一观点似乎得到了北约2025年海牙峰会的验证，盟国的搭便车批评显著减少。另一方则认为，近期的紧张局势要求减少欧洲在关键领域（包括空运、情报、监视、侦察、指挥与控制以及数字平台）对美国能力的依赖。
北约秘书长马克·鲁特在2026年1月底试图平息这一争论，告诉欧洲议会：“如果有人认为欧盟或整个欧洲可以在没有美国的情况下自我防卫，那就继续做梦吧。”几位欧洲领导人对此表示反对，强调北约与欧盟在美国在欧洲防御架构中角色上的观点日益分歧。这场争论发生在1月初的格林兰危机之后，当时特朗普政府威胁对丹麦征收关税，以施压其放弃对北极领土的控制。尽管特朗普最终撤回了这些威胁，但这一事件加剧了欧洲对在北约瘫痪或第五条款承诺破裂情况下进行应急规划的讨论。
特朗普政府的更广泛战略转变进一步复杂化了局势。华盛顿已逆转对北约与印太伙伴接触的支持，并据报道呼吁缩减包括科索沃的KFOR和在伊拉克的顾问任务在内的邻近行动……
北约于2026年3月9日在挪威开展了大规模的冷响应2026演习，重点关注民事准备和全面防御概念。此次演习反映了跨大西洋安全架构内日益增长的紧张局势，特别是在防御采购和欧盟努力多样化伙伴关系方面。美国的战略转变进一步复杂化了北约在欧洲防御中的角色，引发了对未来合作和能力的质疑。
- 北约于2026年3月9日在挪威开展了冷响应2026演习。
- 此次演习强调了民事韧性和全面防御概念。
- 北约与欧盟之间在防御采购政策上存在紧张关系。
- 欧盟正在多样化防御伙伴关系，超越北约。
- 美国政府的战略转变使北约在欧洲防御中的角色更加复杂。