欧洲防务政策在2026年正处于一个关键的转折点，受到显著预算增加、工业挑战和对跨大西洋安全架构的深刻重新评估的影响。过去几年的事件，特别是俄罗斯对乌克兰的侵略战争，揭示了欧洲防务工业的弱点，同时增强了进行全面改革的政治意愿。
财政改善令人印象深刻：北约在2026年通过了53亿欧元的共同预算，相较于2025年的46亿欧元有所增加。这笔资金支持常设军事指挥结构、当前的行动和任务，以及对集体防御的重大投资。在国家层面上，类似的趋势也在显现：法国将其2026年的国防支出提高至685亿欧元，占GDP的2.25%。西班牙和意大利也达到了2%的目标，但部分是通过对安全支出的重新分类实现的。
乌克兰已成为欧洲防务格局中的一个核心参与者。到2025年，该国生产了250万到400万架无人机，并设定了2026年生产约700万架不同类型无人机的目标。然而，这一令人印象深刻的生产能力超出了国内基础设施和融资能力，抑制了早期增长。欧洲委员会对此作出了反应，将为欧盟和乌克兰的防务工业发展提供总计15亿欧元的资金。其中，2.6亿欧元将直接流入乌克兰的军事工业，另外7亿欧元将用于提高“关键防御组件和产品”的生产。
一个特别关键的领域是弹药生产。到目前为止，欧洲尚未成功生产和交付承诺的100万发炮弹。分析人士估计，欧洲要到2026年才能够为乌克兰提供足够的弹药。这一延迟导致了重大的战略挑战，并突显了欧洲军火工业的结构性弱点。
对此挑战的回应体现在一种新的跨大西洋合作形式上。美国军火公司雷神与欧洲导弹制造商MBDA合作，在德国建立一座爱国者生产设施，计划从2027年起提供更多的拦截导弹。这是一种有前景的方法，通过结合美国和欧洲的生产能力来克服生产瓶颈。
丹麦在这方面作为先锋，采用直接融资模式，将资金直接转给乌克兰制造商，以提供乌克兰已经在使用的系统，同时建立长期的工业联系。德国凭借其强大的国内工业基础，最初主要与国内企业签订合同，但现在正在探索更深层次的合作形式，包括与乌克兰在弹药和无人机的维护、修理及生产方面的联系。英国则已成为北约领土上共同生产的关键地点，并启动了针对乌克兰设计的拦截无人机的许可证和合作协议，为乌克兰企业提供了更安全的扩展条件。
尽管这些积极的发展存在，但仍然面临显著的结构性挑战。欧洲北约部队仍在使用高度分散的平台，分散程度是美国的四倍以上。这种分散严重妨碍了后勤、维护和操作效率。
华盛顿对欧洲施加越来越大的压力，要求其改善防御能力……
北约2026年的预算已增加至53亿欧元，反映出欧洲防务政策的战略转变。法国的国防开支已提高至685亿欧元，而乌克兰计划在2026年生产700万架无人机。美国和欧洲防务公司之间的合作旨在解决生产挑战，特别是在导弹系统方面。然而，欧洲在弹药生产方面面临重大延误，影响其军事准备。
- 北约2026年的预算定为53亿欧元，较2025年的46亿欧元有所增加。
- 法国2026年的国防开支为685亿欧元，占其GDP的2.25%。
- 乌克兰计划在2026年生产约700万架无人机，超出其当前的基础设施能力。
- 美国和欧洲防务公司正在合作提升欧洲的导弹生产能力。
- 欧洲未能达到其弹药生产目标，预计到2026年将面临重大延误。