欧洲北约成员国以空前的动力推进一项应急计划的制定，该计划旨在确保欧洲大陆的防御能力，即使在没有美国参与的情况下。根据《华尔街日报》2026年4月15日的报道，引用了高级外交圈的消息，这些努力在德国联邦总理弗里德里希·梅尔茨的政府态度转变后获得了决定性的推动。德国在几十年里一直是反对独立于美国领导的欧洲防御架构的坚定对手，如今已对这些计划表示支持，从而开启了一个地缘政治的转折点，质疑跨大西洋安全秩序的根本基础。
这些计划首次在去年构思，并自那时以来在非正式谈话、北约会议间的晚宴和双边磋商中不断推进，主要集中在三个核心领域：维持对俄罗斯的威慑、确保北约结构的操作连续性以及维护欧洲的核威信。参与的官员明确强调，这并不是对现有联盟的竞争项目，而是对华盛顿可能撤回其驻欧洲部队或未能履行其盟约的情况下的一种保险——这一情景是特朗普总统多次威胁的。
这一加速的战略背景显而易见。特朗普总统在过去几周多次威胁要退出这个由32个成员国组成的联盟，此前多个北约国家拒绝了他对重新开放霍尔木兹海峡的支持请求。与“史诗般的愤怒”行动相关的冲突使跨大西洋关系降至低点。特朗普称北约为“纸老虎”，并称欧洲盟友为懦夫。此外，据报道，白宫正在考虑从那些在对伊朗的军事行动中表现不合作的国家撤回美军，并将其调往更为支持的国家。目前，美国在欧洲大陆驻有约84,000名士兵，其基地不仅作为全球军事行动的核心枢纽，还为东道国提供了显著的经济推动。
北约的人事和结构重组是欧洲计划的核心。根据计划，逐步将更多欧洲人提升到联盟的关键指挥职位，这些职位迄今几乎完全由美国将军和海军上将担任。这尤其涉及位于比利时蒙斯的欧洲盟军司令部（SHAPE）及其相关的区域总部。与此同时，逐步用欧洲等效能力取代美国军事能力的进程也将加速——考虑到美国目前是北约后勤、情报侦察、卫星通信和战略机动的支柱，这是一项巨大的任务。
梅尔茨总理在去年德国立场的转折点上，特朗普似乎准备放弃乌克兰，从而引发了对美国北约政策价值观基础的怀疑。知情人士透露，梅尔茨并不想公开质疑联盟，而是希望促使欧洲承担更大的责任，肩负起主要的防御负担。这一立场标志着与德国战后传统的根本断裂，后者将美国的核保护伞和美国在欧洲的存在视为自身安全政策的支柱。德国国防部还确认了为乌克兰购买数百枚爱国者导弹的资金，这进一步强调了柏林在采取更积极的防御角色方面的新决心。
欧洲北约成员国正在推进一项后备计划，以确保在没有美国参与的情况下的防御能力，这一变化是由德国总理弗里德里希·梅茨的立场转变所驱动的。自去年以来，这一倡议在非正式场合进行讨论，旨在维持对俄罗斯的威慑，并确保北约在对美国军事承诺的担忧中保持作战连续性。目前驻扎在欧洲的约84,000名美国军队在这些动态中发挥着至关重要的作用。
- 欧洲北约国家正在制定一项没有美国参与的后备防御计划。
- 德国已转变立场，支持欧洲防御倡议。
- 美国在欧洲维持约84,000名军队，这对军事行动和经济支持至关重要。
- 这些计划旨在维持对俄罗斯的威慑，并确保北约的作战连续性。
- 欧洲国家正在逐步担任北约内的关键指挥职位。