欧洲安全格局在短短一周内发生了剧烈变化。俄罗斯对乌克兰的毁灭性攻击、匈牙利的政治地震、英国与布鲁塞尔加速的防务和经济接近，以及意大利暂停与以色列的防务协议，所有这些因素汇聚在一起，重新塑造了欧洲大陆的战略计算，影响将持续多年。
俄罗斯在4月17日凌晨发起了数月以来最致命的联合无人机和导弹攻击，24小时内发射了659架无人机和44枚巡航导弹及弹道导弹，分多波次进行。乌克兰空军报告称拦截了636架无人机和31枚导弹，但伤亡仍然惨重：至少18名平民遇难，其中包括基辅的一名12岁男孩、敖德萨的九人和第聂伯的五人。尼古拉耶夫和赫尔松完全失去了电力供应。这次攻击发生在一次短暂的东正教复活节停火几天后，期间双方互相指责对方数百次违反停火协议，凸显出任何有意义的和平进程距离实现还有多远。
这一时机对欧洲防务规划者尤为重要。乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基在本周早些时候警告称，他的部队面临爱国者防空导弹的严重短缺，这一系统是唯一能够拦截俄罗斯弹道导弹的武器。美国制造的拦截器全球库存有限，自2月份美国和以色列对伊朗的行动开始以来，许多导弹已被转移到中东。这一转移突显了欧洲防空的结构性脆弱性，单靠政治意愿无法解决：关键弹药的工业基础仍然不足以应对同时进行的大规模冲突。
此次攻击还为长期停滞的900亿欧元欧盟贷款计划增添了新的紧迫性。随着维克托·欧尔班的费德斯党在匈牙利大选中被彼得·马贾尔的提萨党以戏剧性的压倒性胜利推翻，阻碍该资金的最大政治障碍已被消除。马贾尔已与十位欧洲领导人进行了交谈，并推动新成立的匈牙利议会在5月初召开，以开始权力交接。对布鲁塞尔而言，欧尔班的下台——他曾利用欧盟一致性要求阻止或削弱多项对基辅的援助计划——代表着自战争开始以来欧盟内部动态的最重大变化。900亿欧元的资金将用于乌克兰的防务需求和宏观经济支持，其释放可能在许多分析人士预期的决定性夏季战役季节之前根本改变战场的算计。
英国与欧盟的关系也正在经历自2016年脱欧投票以来最重大的转变。英国欧盟关系部长尼克·托马斯-西蒙兹本周对BBC表示，伦敦正在追求一种雄心勃勃且无情务实的与布鲁塞尔的接近，驱动这一进程的是他所称的危险地缘政治时刻的特殊迫切性。这一方法的核心包括一项食品和农业安全协议，以减少脱欧后的繁文缛节、一项碳排放交易协议、一项青年体验计划，以及本周宣布的英国重新加入欧盟的伊拉斯谟+教育交流计划。政府估计，仅食品和碳交易协议到2040年将为英国经济带来90亿英镑的收益。
但在安全和防务领域，这一转变的影响最为深远。英国在与欧洲伙伴的乌克兰协调中发挥了领导作用，越来越多的意图在于共同采购武器，因为欧洲领导人向华盛顿承诺将为大陆防务做出更多贡献。然而，这种务实的局限性正在显现。托马斯-西蒙兹拒绝加入欧盟防务贷款计划SAFE，因为布鲁塞尔要求支付20亿欧元的会员贡献，这大约是英国年度防务预算的3%。伦敦还在推动获得进入欧盟内部电力市场的机会，以增强能源安全，这一教训在俄罗斯全面入侵后价格飙升以及霍尔木兹海峡油轮交通中断的情况下愈发明显。布鲁塞尔一贯地将这一准入与英国对欧盟贫困地区凝聚基金的支付挂钩。
政治成本是相当可观的……
2023年4月17日，俄罗斯军队对乌克兰发起了一次大规模的无人机和导弹攻击，在包括基辅和敖德萨在内的多个地点发射了659架无人机和44枚导弹。这次袭击导致至少18名平民死亡，基础设施遭到严重破坏，尼古拉耶夫和赫尔松断电。这一升级发生在短暂的停火之后，突显了乌克兰在持续冲突中对空中防御系统的迫切需求。
- 俄罗斯在24小时内对乌克兰发射了659架无人机和44枚导弹。
- 此次袭击造成至少18名平民死亡，包括一名儿童。
- 乌克兰在袭击中拦截了636架无人机和31枚导弹。
- 此次袭击发生在东正教复活节停火后不久。
- 乌克兰总统泽连斯基警告称空中防御导弹严重短缺。