过去一周标志着欧洲防务合作的一个分水岭时刻，随着该大陆主要军事强国从空洞的声明转向可能根本重塑跨大西洋安全架构的具体举措。美国设定了2027年截止日期，要求欧洲主导的北约防务，并且对美国安全保障的日益不确定性，欧洲终于将数十年的一体化言辞转化为实际操作能力。
2026年2月20日，由英国、法国、德国、意大利和波兰组成的欧洲五国集团在克拉科夫召开会议，推出了低成本效应器和自主平台倡议。该计划的缩写为LEAP，代表了对乌克兰持续冲突中所吸取教训的务实回应，在该冲突中，廉价无人机和滞空弹药对高价值常规系统的打击效果显著。该倡议优先考虑快速开发时间表，预计首个轻型地对空武器系统将在2027年投入使用，这一时间表相比于传统的欧洲防务采购周期显得异常紧凑，后者通常需要数十年。
LEAP倡议的重要性超越了其技术规格。通过关注低成本、快速可部署的系统，E5国家承认现代战争经济学的根本变化。传统的欧洲空中防御架构严重依赖于昂贵的美国设计系统，如爱国者和THAAD，当面临大规模无人机攻击时，已被证明在财务上不可持续。乌克兰的经验表明，敌人可以通过廉价、一次性平台的数量压倒复杂的防御系统。英国国防部在本财政年度已承诺超过4亿英镑用于远程精确打击和高超音速武器的发展，这表明向成本效益高的本土能力转变代表了一种持续的战略转变，而非临时调整。
这一工业重组的背景是英国首相基尔·斯塔默在2月14日的慕尼黑安全会议上的强有力发言，他呼吁欧洲建设“硬实力”，并在必要时做好战斗准备。斯塔默的讲话与欧洲委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩同时发表，标志着与后脱欧英国-欧盟防务关系中谨慎渐进主义的显著背离。冯德莱恩将斯塔默称为“坚定的盟友和朋友”，并警告“外部势力试图从内部削弱我们的联盟”，这突显了英国与欧洲大陆在威胁感知上的日益趋同。
英国可能参与于2月1日宣布的欧盟欧洲安全行动基金，这在两年前是不可想象的。这个1500亿欧元的防务基金在2025年11月崩溃，因为初步谈判未能调和英国对主权的担忧与欧盟对一体化的要求。斯塔默的政府现在正在重新考虑这一立场，认识到英国的防务工业基础无法独立达到所需的规模。务实的计算很简单：欧洲安全需要可互操作的能力、标准化采购和超越脱欧政治分歧的共享工业能力。
推动这些倡议的紧迫性源于华盛顿对欧洲战略自主权日益明确的要求。2025年12月，五角大楼官员告知北约代表团，美国期望欧洲盟友在2027年前承担大陆防务的主要责任。五位知情人士透露的这一截止日期，远不止是预算压力。这反映了美国战略的根本重定向，转向印太地区，在那里，中国的军事现代化对美国核心利益构成直接挑战，而这些挑战是欧洲无法应对的。
北约的回应是正式化前所未有的支出承诺：到2035年达到国内生产总值的5%，其中3.5%用于核心防御能力，1.5%用于更广泛的安全相关投资。这个新基准有效地将联盟之前的2%目标几乎翻倍，而目前只有32个成员国中的23个达到了这一目标。
欧洲五国集团于2026年2月20日在克拉科夫启动了低成本效应器和自主平台（LEAP）倡议，以增强在安全动态变化中的防御能力。该倡议反映了向成本效益军事解决方案的战略转变以及欧洲防务支出的增加，北约承诺到2035年将国防支出提高到GDP的5%。英国也在重新考虑参与欧盟的防务基金，表明欧洲防务合作的重大转变。
- 欧洲五国集团于2026年2月20日在克拉科夫启动了LEAP倡议。
- 英国国防部承诺投入超过4亿英镑用于远程精确打击和高超音速武器的开发。
- 北约正式承诺到2035年将国防支出提高到GDP的5%。
- 2019年至2024年间，欧洲北约成员国对美国军事系统的依赖从其装备预算的28%增加到51%。
- 英国正在重新考虑参与欧盟的欧洲安全行动基金，该基金之前被拒绝。