欧洲安全架构正经历自冷战结束以来最深刻的转变。由于俄罗斯在乌克兰的持续战争、华盛顿对联盟承诺的交易性转变,以及对单一安全担保者的战略依赖已不再可行的逐渐认识,欧洲各国正在以数十年来未见的速度重新武装。数据令人瞩目:全球军事支出在2025年达到了2.89万亿美元,连续第十一年增长,欧洲的国防支出根据《Breaking Defense》在2026年4月发布的数据单独增长了14%。北约32个成员国中有23个现在达到了联盟2% GDP国防支出门槛——而在2014年时仅有9个。布鲁塞尔到华沙的政策圈内,激发讨论的问题不再是欧洲是否应该增加国防支出,而是由谁来支付、资金如何使用,以及这一重新武装对跨大西洋关系未来的意义。
最具象征性的变化来自德国,这个国家的战后身份既建立在军事克制上,也建立在经济实力上。2026年4月22日,国防部长鲍里斯·皮斯图留斯公布了数十年来对联邦国防军规划的最全面改革:一套基础战略文件,包括德国首个独立的军事战略、新的能力概况、人员增长计划和重新设计的后备战略。该军事战略名为“Verantwortung für Europa”——对欧洲的责任,明确将俄罗斯视为主要威胁,并设定到2039年建立欧洲最强常规作战力量的目标。人员目标雄心勃勃:从目前的185,420名现役士兵扩展到2030年代中期的260,000名,同时后备力量从大约60,000人增加到至少200,000人,形成一个总共460,000名战斗准备部队的新力量。自2026年1月起生效的新立法将这些里程碑写入法律,如果未能达到招募目标,则可作为后备的征兵制度。目前,根据军方副监察长妮可·希林的说法,招募人数比去年增加了10%,申请人数上升了20%。
欧洲重新武装的工业维度同样具有重要意义。欧盟承诺在未来四年内在其“重新武装欧洲”倡议下花费8000亿欧元用于国防,欧洲国防工业战略设定了到2030年从欧盟制造商采购至少50%国防装备的目标。这一朝向国防主权的推动——即在不依赖日益不可预测的美国的情况下制造和部署武器的能力——正在重塑欧洲的国防工业基础。一代新兴的资金充足的初创公司正在挑战传统的主要承包商:德国人工智能国防公司Helsing,得到了Spotify创始人丹尼尔·埃克的支持,最近获得了德国军方的攻击无人机订单;葡萄牙无人机制造商Tekever去年达到了十亿美元的独角兽估值,目前在英国和法国拥有1200名员工的工厂;英国的Skycutter正在与乌克兰工厂合作生产拦截无人机。英国陆军参谋长罗利·沃克将军阐述了一个愿景,即武装部队的装备应当有20%是可生存的——内部有人员——40%是可损失的,40%是消耗品,这一教义承认大规模生产的低成本系统将定义未来的战场。
这一工业转型在跨大西洋摩擦的背景下展开,这种摩擦同时加速了欧洲的重新武装,同时侵蚀了使集体防御可信的信任。西班牙外长何塞·曼努埃尔·阿尔巴雷斯在5月12日明确了这种情绪,他呼吁建立一支欧盟军队,并对《Politico》表示:“我们不能每天早上醒来都在想美国接下来会做什么。”阿尔巴雷斯主张欧盟应发展其版本的北约第五条互助防御条款,指出该集团现有但较弱的第42.7条款……
欧洲正在经历重大军事重整,德国于2026年4月22日公布了对其联邦国防军的全面改革。欧盟计划在未来四年内投资8000亿欧元用于国防,而北约成员国正在增加国防开支,波兰的国防开支已达到GDP的4.2%。这一转变是由于安全威胁,特别是来自俄罗斯的威胁,旨在增强欧洲的战略自主性。
- 2025年,欧洲军事支出达到2.89万亿美元,国防开支增长14%。
- 德国计划到2030年代中期将现役军人从185,420人扩展到260,000人。
- 欧盟承诺在未来四年内根据“重整欧洲”倡议投入8000亿欧元用于国防。

