跨大西洋安全架构正经历自冷战以来最根本的转变，这一变化受到华盛顿明确信号的推动，并因一系列危机的叠加而加剧，这些危机暴露了欧洲的军事脆弱性。随着北约最大规模的北极演习面临前所未有的干扰，以及美国指挥官明确阐述欧洲战略自主的时间表，欧洲大陆正面临一个将定义其安全姿态数十年的关键时刻。
目前在挪威进行的北约“冷响应2026”演习（将持续至3月19日）的干扰，提供了欧洲防御困境的缩影。原本设计为展示联盟战备的演习——包括来自14个国家的25,000名军队在高北地区进行海上、陆地和空中行动——却变成了竞争战略优先事项的案例研究。意大利海军驱逐舰安德烈亚·多利亚号因对美以与伊朗冲突加剧的担忧而提前返回南意大利，退出了演习。一支来自美国第二海军航空联队的F-35B联合攻击战斗机中队同样从演习名单中消失，海军陆战队欧洲和非洲部队拒绝确认这些飞机是否因作战安全考虑被重新部署到潜在的中东行动。最引人注目的是，法国总统埃马纽埃尔·马克龙在3月3日改变了原定计划，命令戴高乐号航母打击群撤离“冷响应”演习和法国自己的“猎户座26”演习，转而派往靠近塞浦路斯的东地中海。
这些撤回行动强调了一个基本现实：当全球危机爆发时，欧洲的防御演习对美国和盟友的资产而言成为次要优先事项。这一现实不再是一个不言而喻的假设，而是来自五角大楼的明确政策方向。在3月12日的参议院武装服务委员会听证会上，美国欧洲司令部的亚历克斯·格林凯维奇将军阐述了欧洲承担自身常规防御主要责任的最具体时间表。“到本世纪末，他们可能还没有完全到位，但到2035年肯定会实现，”格林凯维奇作证时表示，为欧洲战略自主设定了九年的时间框架。
将军的证词既提供了鼓励，也发出了警告。他将2035年的时间表与北约成员国承诺将国防支出提高到国内生产总值的5%联系在一起，这一目标相比于联盟之前的2%目标有了戏剧性的增加，而许多成员国在满足这一目标上面临困难。但格林凯维奇也对欧洲在这一过渡期间将面临的威胁环境进行了严峻评估。“从纯军事的角度来看，当50万名经过战斗锻炼的俄罗斯军队重新部署到其他地区时，我们必须关注这一潜在的军事威胁，并意识到它可能对联盟构成的影响，”他警告道。与大多数在和平时期条件下训练的北约部队不同，俄罗斯军人已在乌克兰长达四年的冲突中获得了丰富的作战经验——这种经验创造了北约无法通过演习轻易复制的质量优势。
这一俄罗斯军事能力并未逃过欧洲的关注，但大陆的反应揭示了深层结构性挑战。截至2026年2月，欧盟理事会已为17个成员国启动了国家防御支出逃生条款，为欧盟财政规则提供了额外的预算灵活性。这代表了欧盟传统上严格财政纪律的前所未有的放松，承认国防投资不能受到和平时期经济框架的限制。欧洲投资银行已将其安全和防御支出增加了四倍，承诺在2026年投入至少40亿欧元，此前在2025年也有类似支出。一项雄心勃勃的8600亿美元的欧洲防御计划正在形成，计划于2026年中期启动的欧洲空天防御系统将连接分散的国家空中防御，并保护卫星免受潜在的俄罗斯攻击。
然而，仅靠资金无法解决欧洲的防御准备危机。德国防务集团莱茵金属的负责人阿尔敏·帕佩尔格在3月11日发出严峻警告，指出欧洲的弹药短缺问题，强调“在紧急情况下，供应将在几天内用尽……”。
北约在挪威进行的冷响应2026演习遭遇重大干扰，意大利海军驱逐舰安德烈亚·多利亚和法国航母打击群戴高乐号等关键军事资产撤回，后者被重新部署至东地中海。美国将军格林凯维奇强调了到2035年实现欧洲战略自主的时间表，指出在俄罗斯威胁上升的背景下，需要增加国防开支和战备。欧盟已为17个成员国启动了国防开支逃避条款，以应对这些挑战。
- 北约冷响应2026演习涉及来自14个国家的25,000名军队。
- 意大利海军驱逐舰安德烈亚·多利亚因美以冲突而撤出演习。
- 法国总统马克龙将戴高乐号航母打击群重新部署至东地中海。
- 格林凯维奇将军概述了到2035年实现欧洲战略自主的时间表。
- 欧盟为17个成员国启动了国防开支逃避条款。