欧洲安全架构在2026年5月经历了自冷战结束以来最深刻的转型之一。受到俄罗斯对乌克兰持续战争、特朗普政府下华盛顿日益不可靠性以及有争议的美国主导的伊朗战争的共同推动，欧洲北约成员国被迫重新思考其防御能力。过去几周的三项开创性发展说明了这一范式转变：德国自第二次世界大战以来首个独立的军事战略、宣布从联邦德国部分撤回美军的决定，以及日益增长的政治压力以建立真正的欧洲防御联盟。
2026年4月22日，联邦国防部长鲍里斯·皮斯托留斯在柏林发布了一套战略基础文件，被视为德国联邦国防军数十年来最全面的改革计划。在标题为“对欧洲的责任”的文件中，德国首个独立军事战略将俄罗斯确定为对欧洲安全的核心威胁，并定义了对北约领土可能攻击的情景。该战略同时标志着向“单一战区方法”的教义转变，将北约领土、中东和印太地区视为相互关联的安全空间。伴随的能力配置不再依赖于固定的硬件配额——例如坦克或飞机的数量——而是采用基于效果的规划模型。优先考虑深度精确打击、针对高超音速导弹的空中防御以及无人机能力，皮斯托留斯表示，德国在这些领域“几乎从零开始”。人员计划预计将现有的185,420名现役士兵增加到2030年代中期的260,000名，并同时建立约60,000名至至少200,000名的后备军人——总兵力达到460,000名可用部队。明确的目标是：到2039年，联邦国防军将成为欧洲最强的常规武装力量。一项自2026年1月生效的新兵役法将这些里程碑法律化，并将征兵视为在未能达到招募目标时的后备选项。根据副总检察长妮可·希林的说法，目前的招募人数比去年同期高出10%，申请人数增加了20%。
在柏林新闻发布会仅十天后，五角大楼以宣布从德国撤回约5,000名美军的决定震惊了跨大西洋社区。五角大楼发言人肖恩·帕内尔表示，国防部长皮特·赫格塞斯的决定反映了对“欧洲军队存在的彻底审查”，并将在六到十二个月内实施。因此，约有30,000名美军留在德国——这是在拜登总统于2022年俄罗斯全面入侵乌克兰后开始的增兵政策的逆转。此次撤军是在对伊朗战争日益加剧的跨大西洋紧张局势背景下进行的。联邦总理弗里德里希·梅尔茨公开表示，美国在伊朗领导下“受到羞辱”，并批评了美国的伊朗战略。特朗普还表示考虑在意大利和西班牙减少驻军——这两个国家拒绝为“史诗愤怒行动”提供其基地或空域。尽管皮斯托留斯将撤军称为“预期中的”，并强调德国愿意承担更多的防御负担，但这些发展对美国安全保障的可靠性提出了根本性的问题。
与跨大西洋的不安并行，欧盟加速其防务政策整合进程。2025年10月通过的“2030年防御准备路线图”定义了四项欧洲旗舰倡议：欧洲无人机防御倡议、“东部边疆观察”、欧洲空中盾和欧洲太空盾……
德国正在改革其军事战略，计划到2030年代中期将现役人员增加到260,000人，而美国计划从德国撤回5,000名军队，留下约30,000名。欧盟正在加强防御整合，承诺在四年内投入8000亿欧元。这些发展反映了在与俄罗斯紧张局势加剧和对美国承诺的不确定性中，欧洲防御政策的重大转变。
- 德国计划到2030年代中期将军事人员从185,420人增加到260,000人。
- 美国将从德国撤回约5,000名军队，留下约30,000名。
- 欧盟承诺在四年内投入8000亿欧元用于国防支出。
- 德国的新军事战略将俄罗斯视为对欧洲安全的核心威胁。
- 欧盟正在加速防御整合，推出如欧洲无人机防御倡议等项目。