欧洲联盟在2026年3月正处于其防御政策的历史转折点。经过数十年的依赖美国的安全保障,俄罗斯的侵略、美国的压力和内部紧张局势的结合迫使欧洲国家进行根本性的战略重组。最近的发展揭示了显著的进展和深刻的矛盾。
德国已成为这一转型的核心参与者。根据国际战略研究所的数据,德国在2025年的国防支出达到1070亿美元,成为全球第四大军事支出国。这一戏剧性的增长标志着德国安全政策数十年来的克制发生了根本性的突破。如今,欧洲防御部门的生产能力增长速度是2020年的三倍,清晰地表明了欧洲努力的严肃性。
与此同时,欧洲国家大幅增加了对乌克兰的支持。到2024年12月,欧洲国家提供了1320亿欧元的军事、财政和人道主义援助,而美国则贡献了1140亿欧元。西班牙在2026年3月18日宣布了额外的10亿欧元援助计划,使西班牙的总支持额达到40亿欧元。这些数字强调了欧洲在承担大陆安全责任方面日益增长的意愿。
然而,这一积极的动态却被严重的政治障碍所掩盖。匈牙利总理维克托·欧尔班在2026年3月19日的欧盟峰会上撤回了他在2025年12月对乌克兰900亿欧元贷款的支持。德国总理弗里德里希·梅尔茨将欧尔班的转变称为“严重的不忠行为”,并警告称这将“留下深刻的痕迹”。欧盟理事会主席安东尼奥·科斯塔在欧尔班面前指出,匈牙利的行为是“不可接受的”,并表示没有人可以威胁欧洲机构。
争议的焦点是苏联的友谊管道,该管道将俄罗斯的石油输送到匈牙利和斯洛伐克。乌克兰声称该管道因俄罗斯的空袭而受损,但欧尔班指责基辅拖延维修。正在进行匈牙利选举活动的欧尔班,发起了反乌克兰和反欧洲的运动,并将他的对手彼得·马加尔描绘成“布鲁塞尔和基辅的代理人”。除了阻止贷款外,匈牙利还与斯洛伐克一起阻挠了原定于2月通过的第20个针对俄罗斯的欧盟制裁包,该制裁包本应在俄罗斯全面入侵四周年之际通过。
这一危机突显了欧洲决策的根本问题:一致性原则使得个别成员国能够阻止至关重要的安全决策。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示,将“以某种方式提供支持”,但具体的规避机制尚不明确。欧盟外交事务专员卡亚·卡拉斯对在匈牙利选举前找到解决方案并不乐观,并指责欧尔班未能诚信行事——这是欧盟条约的基本原则。
在欧盟面临内部障碍的同时,跨大西洋关系也在根本上发生变化。唐纳德·特朗普的第二个任期开启了一个动荡的时代,动摇了对美国安全保障的信任。关税、对乌克兰支持的反复无常以及特朗普试图将弗拉基米尔·普京重新带回全球舞台的努力,加深了欧洲对美国北约可靠性的怀疑。此外,美国威胁吞并格林兰,并要求欧洲盟友加入对伊朗的美以联合战争。
这些发展迫使欧洲痛苦地意识到:“感恩和顺从的欧洲”时代,正如安全专家爱德华·卢卡斯所言,已经彻底结束。
在2026年3月,以德国为首的欧洲国家正在显著增加对乌克兰的军事支持,并在与俄罗斯的紧张局势中转变其防御政策。匈牙利总理维克托·欧尔班在欧盟峰会上撤回了对乌克兰90亿欧元贷款的支持,导致欧盟内部出现政治摩擦。报告强调了欧洲军事开支的增长以及内部政治障碍和跨大西洋关系变化所带来的挑战。
- 德国的国防开支在2025年达到了1070亿美元,成为全球第四大军事开支国。
- 到2024年12月,欧洲国家向乌克兰提供了1320亿欧元的军事援助。
- 匈牙利总理维克托·欧尔班在欧盟峰会上撤回了对乌克兰90亿欧元贷款的支持。
- 欧盟面临内部政治障碍,影响军事决策,特别是来自匈牙利和斯洛伐克的阻力。
- 由于美国对欧洲军事自主的要求,跨大西洋关系紧张。
