跨大西洋安全架构在2026年经历了自冷战结束以来最深刻的转型。美国于2026年1月发布的《国家防御战略》（NDS）标志着美国防御政策的根本性范式转变——并迫使欧洲对其安全政策的基本假设进行痛苦的重新评估。
这一重新定位的核心可以用一句简洁的表述来概括：欧洲必须承担“对其自身常规防御的主要责任”。这一要求并非新鲜事物，但其表述的明确性和相关的具体时间框架赋予了它前所未有的紧迫性。五角大楼已向欧洲北约伙伴设定了明确的最后期限：到2027年，欧洲必须能够独立协调其防御。如果未能实现这一目标，美国威胁将退出某些北约协调机制。
这一公告是在华盛顿早已接受的战略现实背景下作出的：中华人民共和国构成了21世纪的核心安全挑战。2026年版NDS继续采用“一个加”冲突方法——但进行了关键的重新权衡。当美国将资源集中于印太地区可能发生的冲突时，盟友则应承担“加冲突”的责任。换句话说，在与中国和俄罗斯同时对抗的情况下，欧洲在抵御俄罗斯侵略方面将基本上孤立无援。
战争政策副部长埃尔布里奇·科尔比将这一新概念称为“北约3.0”。在2026年2月的北约国防部长会议上，他勾勒出一个愿景：欧洲承担大陆的常规防御，而美国则专注于本土防御和印太地区的威慑。这种分工并不意味着跨大西洋伙伴关系的结束，而是为多极世界重新构思的过程。然而，这要求欧洲在能力和投资方面达到一个该大陆几十年来未曾见过的水平。
欧洲对这一美国新定位的反应呈现出两极分化。一方面，欧洲安全专家承认华盛顿论点背后的战略逻辑。俄罗斯的经济总量约为2万亿美元，而欧洲北约国家的经济总量超过20万亿美元。因此，欧洲在理论上具备抵御俄罗斯的经济能力。另一方面，现实却揭示了经济潜力与军事力量之间的显著差距。
然而，数字表明欧洲已经理解了这一信息。根据国际战略研究所（IISS）的数据，2025年欧洲的国防开支较前一年增长了显著的12.6%。全球国防开支在2025年总计达到2.63万亿美元，而2024年为2.48万亿美元——这一增长主要由欧洲和中东推动。这一发展反映出对数十年投资不足的认识已不再可接受。
与此同时，欧盟在国家军备计划的基础上，启动了前所未有的金融资源动员。欧洲防务基金（EDF）在2021-2027年期间提供总计88亿欧元，以增强欧洲防务工业的竞争力。2026年，EDF特别为人工智能、量子通信、导弹防御和太空系统等领域的创新项目提供了10亿欧元。此外，19个欧盟成员国已完全签署了1500亿欧元的SAFE贷款——并明确偏好欧洲制造商。
这种对欧洲军火生产商的明确偏好标志着跨大西洋防务工业合作的显著变化……
北约于2026年1月举行了其最大规模的演习“坚定飞镖2026”，参与人数超过10,000名士兵和各种军事资产。美国已要求欧洲在2027年前独立协调其防御，反映出责任的战略转变。2025年，欧洲的国防支出显著增加，欧洲防务基金为国防能力的创新分配了大量资源。波罗的海安全倡议旨在加强与波罗的海国家的安全合作。
- 北约的演习“坚定飞镖2026”涉及超过10,000名士兵和各种军事装备。
- 美国设定了2027年为欧洲独立协调其防御的最后期限。
- 2025年，欧洲的国防支出比前一年增加了12.6%。
- 欧洲防务基金在2026年为创新项目分配了10亿欧元。
- 波罗的海安全倡议旨在增强与爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛的合作。