来自布鲁塞尔北约总部的数据讲述了前所未有的转型故事。欧洲盟国和加拿大在2025年将其综合国防支出增加了近20%,标志着连续第二年出现如此戏剧性的增长。根据北约在2026年4月9日发布的数据显示,所有盟国现在都超过了长期以来的GDP国防支出2%的门槛——这一里程碑在五年前似乎是不可想象的。随着联盟为2026年7月在土耳其安卡拉召开的峰会做准备,欧洲的重新武装步伐超出了大多数预测,受到一系列战略冲击的推动,这些冲击从根本上改变了欧洲的威胁评估。
2025年海牙北约峰会确立了联盟历史上最雄心勃勃的国防支出目标:承诺到2035年将GDP的5%用于核心国防和国防相关支出,其中至少3.5%用于核心国防需求。这标志着从主导联盟讨论十多年的2%基准的重大转变。拉脱维亚已经成为第一个将5%目标纳入国内法的北约成员国,其国防预算在今年达到了GDP的4.9%。挪威在一个富有象征意义的发展中,超过了美国的人均国防支出——这是有记录以来第一位欧洲盟国取得这一成就。
法国在2026年4月8日向内阁提交的修订军事编程法(Loi de Programmation Militaire)体现了欧洲战略重新校准的深度。巴黎将整体国防拨款增加了360亿欧元,将2024-2030年的总预算从4130亿欧元提高到4490亿欧元。到2026年,年度军事支出将上升至571亿欧元,到2030年将达到763亿欧元,约占GDP的2.5%。武装部队部长凯瑟琳·沃特兰的更新计划反映了从乌克兰战场吸取的深刻教训,在那里,大型、昂贵的平台已被现代空中防御和电子战所证明脆弱。
法国修订的国防框架中最引人注目的元素可能是其正式退出与德国、意大利和西班牙共同发起的Eurodrone计划,该计划旨在生产一种中高空长航时(MALE)无人机。法国最初承诺以约71亿欧元的总计划成本采购六套Eurodrone系统,计划在所有合作伙伴中生产约60套。但法国国防规划者得出结论,平台的大小、成本和作战特征使其不适合于竞争环境。开发延误将预期服役时间推迟至2031年或更晚,而该平台对先进空中防御系统的脆弱性——这一教训在乌克兰的天空中以残骸的形式显现——削弱了其战略合理性。
取代Eurodrone,法国正在将投资重定向到一种根本不同的无人作战概念。更新的计划为无人机和机器人作战分配了额外的20亿欧元,使到2030年的无人机相关资金总额达到84亿欧元。仅在2026年,武装部队部就订购了10,000架作战无人机,另外5,000架也计划后续交付。该计划目标是到2030年将爆炸性无人机的库存增加400%。另外还拨出16亿欧元用于反无人机系统,包括干扰步枪和装有激光制导火箭的卡车炮。法国还在与乌克兰进行工业合作,以利用基辅在快速无人机开发和战场适应方面的宝贵经验。
德国的国防轨迹同样具有重要意义。柏林的2026年国防预算超过1080亿欧元——其中常规国防预算为826.9亿欧元,来自2022年设立的特别联邦国防基金的资金为255.1亿欧元。德国的Sondervermoegen,即特别国防基金,最初设想为一次性注入1000亿欧元,以应对数十年的投资不足……
欧洲盟国和加拿大在2025年将国防支出增加了近20%,所有北约成员国现在均超过2%的GDP门槛。法国正将重点转向无人机战争,而德国的国防预算超过1080亿欧元。2026年7月在安卡拉举行的北约峰会将是进一步军事承诺和战略的关键时刻。
- 欧洲盟国和加拿大在2025年将国防支出增加了近20%。
- 每个北约盟国现在均超过2%的GDP国防支出门槛。
- 法国的国防预算到2030年将上升至763亿欧元。
- 德国的国防预算在2026年超过1080亿欧元。
- 拉脱维亚已将5%的国防支出目标立法通过。

