欧洲安全形势在2026年4月底面临日益严峻的现实，乌克兰战争进入第五年，仍未见可行的外交解决方案，而美国则将战略重点转向与伊朗日益升级的冲突。本周的两个交汇发展突显了跨大西洋在欧洲安全问题上的脆弱共识：美国延长了允许继续销售俄罗斯石油的制裁豁免，以及美国特使缺席基辅，尽管多次访问莫斯科。
当被问及美国特使史蒂夫·维特科夫和高级顾问贾里德·库什纳的行程时，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基毫不掩饰自己的不满。自被任命以来，维特科夫已八次访问莫斯科，并多次会见弗拉基米尔·普京，而他和库什纳都没有以官方身份踏足乌克兰首都。泽连斯基在4月21日与乌克兰媒体的采访中形容这种模式为“缺乏尊重”，并指出尽管后勤可能复杂，但可以轻松安排其他会议地点。这一象征意义不容忽视：美国负责结束自1945年以来欧洲最大武装冲突的首席谈判代表将侵略者的首都视为常规目的地，而将受害者的首都视为不可接近。
这种外交脱节因美国政策的实质而加剧。4月18日，美国延长了一项制裁豁免，允许各国在海上购买已装船的俄罗斯石油和石油产品，直至5月16日。特朗普政府在3月13日发布的原始豁免被辩称为稳定因美以军事行动对伊朗的影响而受到干扰的全球能源市场的必要措施。延长豁免的理由类似，国务院引用了“确保石油可供需要者使用”的必要性，同时“停火谈判正在加速”。
泽连斯基的回应尖锐。他警告称，俄罗斯拥有超过110艘来自所谓“影子舰队”的油轮，这些船只的所有权结构模糊，旨在规避现有制裁，运载超过1200万吨石油。他估计，这些货物的销售将为莫斯科的战争资金带来约100亿美元。他的评估直言不讳：“每一美元支付给俄罗斯石油都是战争资金。”这些数据虽然难以独立验证，但与基辅经济学院和大西洋理事会编制的俄罗斯影子舰队运营的先前估计相符。
这一时机对欧洲团结尤其有害。自伊朗几乎关闭霍尔木兹海峡以来，该海峡通常处理全球约20%的石油和液化天然气运输，全球能源市场陷入动荡。对全球经济衰退的担忧也随之加剧。在这种背景下，特朗普政府选择放松西方花费三年时间构建的制裁架构。承受了削减俄罗斯能源进口经济重担的欧洲各国，如今发现自己目睹华盛顿有效削弱了他们为维持的金融施压运动。
地面军事形势几乎没有乐观的理由。根据泽连斯基在4月19日引用的数据，俄罗斯在一周内向乌克兰城市和社区发射了超过2360架攻击无人机、超过1320枚制导空炸弹和近60枚各种类型的导弹。这些轰炸继续造成平民伤亡，并破坏全国的关键基础设施。乌克兰以长程无人机打击俄罗斯能源基础设施进行回应，路透社的计算显示，截至4月初，俄罗斯至少20%的总出口能力处于离线状态。然而，双方的相互升级并未改变根本僵局。俄罗斯控制着约20%的乌克兰领土，从卢甘斯克到赫尔松的前线基本保持静态。
自2025年秋季开始获得动力的停火谈判已陷入停滞。俄罗斯、美国和乌克兰之间的最后一次三方峰会发生在2026年2月中旬……
俄罗斯在2026年4月底对乌克兰城市发射了超过2360架攻击无人机和1320枚制导空对地炸弹，造成平民伤亡和基础设施损坏。乌克兰以无人机袭击俄罗斯能源基础设施进行报复。美国延长了对俄罗斯石油销售的制裁豁免，引发乌克兰总统泽连斯基的批评，他强调这对乌克兰的防御努力造成了不利影响。停火谈判仍然停滞不前，双方在关键领土和政治要求上坚持立场。
- 俄罗斯在一周内对乌克兰发射了超过2360架攻击无人机和1320枚制导空对地炸弹。
- 美国将对俄罗斯石油销售的制裁豁免延长至2026年5月16日。
- 乌克兰领导层对美国的外交忽视和制裁豁免表示沮丧。
- 俄罗斯控制了大约20%的乌克兰领土，前线从卢甘斯克到赫尔松保持静态。
- 由于俄罗斯和乌克兰之间未解决的核心问题，停火谈判陷入僵局。