斯德哥尔摩国际和平研究所于2026年4月27日发布了其年度全球军事支出报告，欧洲的数字创下历史新高。2025年，欧洲的国防支出增长了14%，达到了8640亿美元——这是SIPRI有史以来记录的该大陆最高值。在欧洲北约成员国中，这是自1953年以来最大的年度增长。这些数据表明，欧洲正处于根本的安全政策转型之中，其影响远超预算数字。
全球军事支出增长了2.9%，总额达到28870亿美元，这是连续第十一年出现增长。然而，这一全球增长率相对温和，完全是由于美国的影响。如果不考虑美国，全球国防预算增长了9.2%。美国的支出下降了7.5%，降至9540亿美元，主要是因为2025年没有批准新的对乌克兰的军事援助——与前几年累计的1270亿美元形成鲜明对比。然而，正如SIPRI项目主任南天所强调的，这一下降可能只是短暂的：美国国会已经为2026年批准了超过一万亿美元的预算，而特朗普总统的最后预算提案预计在2027年将可能增加到1.5万亿美元。
然而，2025年全球动态的真正中心在于欧洲，尤其是德国。柏林首次突破自1990年以来国防支出占国内生产总值2%的门槛，将其预算增加了24%，达到1140亿美元。德国联邦国防军因此迎来了36年来最高的国防预算。同时，莱茵金属公司在“未来步兵系统——扩展系统”（IdZ-ES）框架合同下又签署了价值10.4亿欧元的额外订单。德国联邦政府还承诺到2029年将国防支出提高到占国内生产总值的3.5%——这一目标在几年前被认为是政治上不可能实现的。
因此，德国已成为大陆欧洲最大的军事支出国，这一角色历史上伴随着巨大的期望和责任。然而，德国联邦国防军从一个被忽视的武装力量转变为一支现代化、具备干预能力的军队，所需的远不止预算增加。结构性挑战——从招募到采购加速，再到与多国北约部队的互操作性整合——依然相当显著。政治意愿无疑存在，但其操作性实施将需要数年，甚至数十年的时间来检验。
其他欧洲北约成员国也出现了戏剧性的增长。西班牙的国防预算猛增50%，达到402亿美元，首次突破自1994年以来的2%门槛。波兰将4.5%的国内生产总值用于国防——在所有北约成员国中相对负担最高。华沙正在推进一项大规模现代化计划，包括购买艾布拉姆斯主战坦克、HIMARS火箭发射器和F-35战斗机。这种东欧的动态直接源于对俄罗斯持续的威胁感知，并显著改变了联盟内部的地缘政治重心，向东倾斜。
2025年，俄罗斯和乌克兰进入了战争的第五年，继续大幅增加军事支出。俄罗斯估计支出1900亿美元，占其国内生产总值的7.5%，并创下国家总支出的20%的纪录。乌克兰的国防支出增加了20%，达到841亿美元——这相当于乌克兰国内生产总值的40%和国家总支出的63%。正如SIPRI研究员洛伦佐·斯卡拉扎托所指出的，2025年两国军事支出占总支出的比例达到了历史最高水平……
2025年，欧洲国防支出激增14%，达到8640亿美元，创下SIPRI记录的最高水平。德国的国防预算增加24%，达到1140亿美元，而波兰将其GDP的4.5%用于国防。俄罗斯和乌克兰的军事支出显著增加，乌克兰的预算达到了其GDP的40%。2025年6月的北约峰会设定了到2035年国防支出占GDP的5%的新目标。
- 2025年，欧洲国防支出增加14%，达到8640亿美元，创下SIPRI记录的最高水平。
- 德国的国防预算增加24%，达到1140亿美元，首次超过自1990年以来的GDP的2%。
- 波兰将其GDP的4.5%用于国防，在北约成员国中最高，伴随现代化计划。
- 俄罗斯和乌克兰继续显著增加军事支出，乌克兰的国防预算达到了其GDP的40%。
- 2025年6月的北约峰会设定了到2035年国防支出占GDP的5%的新目标。