在2026年3月2日，法国总统埃马纽埃尔·马克龙在布列塔尼的伊尔朗格海军基地发表了一次具有里程碑意义的演讲，阐述了他所称的“先进威慑”的雄心勃勃的愿景——一个以法国核武库为基础的欧洲安全框架。在核潜艇“勒特梅尔”面前，马克龙宣称：“要想自由，就必须让人畏惧；要想让人畏惧，就必须强大。”这次演讲伴随着法德两国核指导小组的成立公告，标志着自冷战结束以来欧洲安全架构的最重要发展之一。
马克龙倡议的时机反映了欧洲对美国可靠性日益增加的焦虑。特朗普政府要求购买格林兰、威胁因伊朗政策削减与西班牙的贸易，以及明确警告欧洲盟友必须接管其常规防御，这些都在根本上动摇了对华盛顿安全保障的信心。最近的美国战略文件将西半球和印太地区视为比欧洲更高的优先事项，而政府据报道考虑削减在北约机构中的代表性。在这种背景下，欧洲领导人面临一个不安的问题：他们是否还能继续依赖可能不再无条件延伸的美国核保护伞？
马克龙的提议设想法国将其核能力扩展到国家防御之外，为部分欧洲国家提供准扩展威慑。比利时、丹麦、德国、希腊、荷兰、波兰、瑞典和英国八国已同意参与涉及对法国核行动的常规支持的战略演习。挪威据报道正在讨论加入。这标志着法国核理论的根本演变，自1966年戴高乐将法国撤出北约一体化军事指挥以来，法国核理论一直强调严格的自给自足和国家独立。
这一愿景的技术和财务要求相当庞大。法国目前将约13%的570亿欧元国防预算分配给核力量。国防部长凯瑟琳·沃特兰表示，政府将寻求在2024-2030年已拨款的4130亿欧元之外，额外申请360亿欧元。这一扩展不仅将资助核弹头数量的增加——马克龙宣布法国将不再公开这一数字——还将资助法国双重核能力的持续现代化，包括计划在2030年代中期部署的下一代“阵风”战斗机和第四代空对地高超音速导弹。
然而，马克龙的倡议面临着巨大的政治障碍。他的总统任期将在2027年结束，目前的民调显示，极右翼的国民联盟如果今天举行选举有可能获胜。国民联盟领导人玛丽娜·勒庞在对保留法国核力量的“国家特性”表示谨慎赞同的同时，表示她只会支持在那些通过购买法国军事装备而非美国平台来回报的国家部署法国核武器。“把我们的核武器放在购买美国F-35的国家……这之间存在重大矛盾，”勒庞表示。由持怀疑态度的、亲俄的国民联盟领导的政府可能会完全放弃马克龙愿景中的多边元素。
法英维度为此增添了另一层复杂性。自2025年7月以来，这两个核大国显著加深了合作，英国高级官员首次参加法国的战略空中演习，自巴黎获得核武器以来便是如此。在2025年12月，两国举行了双边核指导小组的首次会议。然而，英国对美国制造和维护的三叉戟导弹的依赖限制了伦敦与华盛顿的距离。英国自身的核现代化也遇到了困难，包括两次连续的三叉戟导弹测试失败和人员短缺。此外，英国国内政治在与欧洲的接触上依然分裂，尽管公众情绪有所转变，但政治体系中的某些部分仍坚决反对与欧盟重新纠缠。
法国总统埃马纽埃尔·马克龙于2026年3月2日在伊尔朗格海军基地宣布了一项以法国核武库为中心的新欧洲安全框架。该倡议包括一个法德双边核指导小组，旨在为部分欧洲国家提供扩展威慑。然而，随着马克龙在2027年任期结束，他面临政治挑战，未来选举可能会影响对这一战略的支持。
- 马克龙宣布了一项基于法国核能力的新欧洲安全框架。
- 八个欧洲国家同意与法国进行战略演习。
- 法国寻求扩大其核能力并现代化其武库。
- 马克龙的倡议面临政治挑战，尤其是即将到来的选举。
- 美国正在考虑对法国核战略的支持，因全球优先事项的变化。