欧洲安全政策的转折点:欧盟议员呼吁建立具有独立指挥结构的防御联盟

Europe's Security Policy Turning Point: EU Parliamentarians Demand Defense Union with Independent Command Structures
提交者: Dr. Klaus WeberDr. Klaus Weber
Loading...强信号可信度: 25%
报告内容
已翻译

在2026年5月9日——欧洲日,纪念1950年舒曼声明——一个新的跨党派联盟由欧盟议员组成,呼吁迅速建立一个欧洲防御联盟,该联盟在紧急情况下能够独立于北约行动。该倡议标志着欧洲安全架构的潜在转折点,并将这一辩论带入了议会层面,而这一辩论迄今主要在安全政策智库和国家国防部进行。

“单靠美国来保护欧洲是一场危险的赌博,”在由数十名议员签署的声明中指出。德国最著名的签署者包括自由民主党国防政策专家玛丽-阿涅斯·斯特拉克-齐默尔曼、基督教民主联盟外交政策专家迈克尔·加勒、社会民主党欧洲议员托比亚斯·克雷默以及绿党政治家汉娜·诺伊曼。进步党(PDF)的卢卡斯·西佩尔和来自其他多个欧盟成员国的议员也加入了该联盟。该联盟的跨党派组成强调,寻求战略自主的呼声早已不再仅仅是法国高尔主义者或个别联邦主义者的项目,而是越来越进入欧洲政治的主流。

具体而言,该联盟要求建立独立的欧盟指挥结构和快速反应部队,这些部队能够在不依赖北约资源的情况下进行部署。议员们特别批评欧盟成员国政府虽然定期表明加强军事能力的政治意愿,但在实施上缺乏“真正的决心”。国家单独利益仍然阻碍了国防装备的共同采购进展——而通过集中采购计划,每年可以节省多达1000亿欧元,议员们指出。

对更多欧洲自主性的要求并不是一个孤立的现象,而是反映了跨大西洋关系中深刻的结构性变化。2026年1月发布的美国国家防御战略正式化了一个已经观察到多年的趋势:华盛顿不再将欧洲安全视为其主要战略义务。战略重点正逐渐转向印太地区。2026年国家防御授权法案(NDAA)进一步加剧了这一趋势,使国会与白宫在欧洲安全问题上的分歧更加明显,并增加了对欧洲国家重新调整其防御政策的压力。

与政治发展并行的是一场前所未有的财政努力。在2025年6月的海牙北约峰会上,所有32个联盟伙伴(西班牙除外)承诺到2035年将其国防开支提高到国内生产总值的5%,其中至少3.5%必须用于直接军事开支。这是对2014年在威尔士北约峰会上达成的2%目标的两倍多。根据北约2025年年报,北约秘书长马克·鲁特在2026年3月于布鲁塞尔发布的报告显示,欧洲盟友和加拿大在2025年将国防开支提高了20%,达到了创纪录的4980亿欧元。历史上首次,挪威这一欧洲盟友在每人国防开支上超过了美国。

波兰以4.30%的GDP继续稳居欧洲北约国家的首位,其次是立陶宛(4.00%)、拉脱维亚(3.74%)和爱沙尼亚(3.42%)。德国在2025年达到了2.39%的GDP——约950亿到1000亿欧元——在中上游水平,但距离预期的5%目标仍然相去甚远……

分类信息
地区
欧洲
分析域
战略级
主要分类 / 次要分类
政军关系 / 战略评估
SALUTE 报告
规模
未指定
活动
跨党派的欧盟议员联盟呼吁迅速建立一个具有独立指挥结构的欧洲防御联盟,能够在没有北约资源的情况下运作。
地点
欧盟
单位
欧盟议会
时间
2026年5月9日
装备
摘要

2026年5月9日,跨党派的欧盟议员联盟呼吁迅速建立一个能够独立运作的欧洲防御联盟,无需北约资源。此倡议标志着欧洲安全政策的重大转变,强调战略自主性和欧盟成员国之间增加国防开支。该联盟的声明反映了对依赖美国保障欧洲安全的日益担忧。

关键事实
  • 2026年5月9日,跨党派的欧盟议员联盟呼吁建立欧洲防御联盟。
  • 该倡议旨在实现对北约的战略自主。
  • 欧盟国防预算预计将大幅增加,重点关注独立的军事能力。
  • 波兰在国防开支占GDP的比例上领先北约国家。
  • 欧盟SAFE计划旨在支持成员国之间的联合采购努力。