五角大楼于1月23日发布的2026年国家防御战略标志着欧洲安全的一个分水岭时刻，这一时刻从根本上重新排列了支撑大陆防御的跨大西洋关系，历时超过七十年。这不是一次渐进的政策调整，而是一次深思熟虑的战略重定向，明确向欧洲发出警告：美国在欧洲的自动军事主导时代已经结束。
新的国家防御战略与以往美国防御姿态所特征化的综合威慑框架形成了鲜明对比。华盛顿现在明确将其战略优先事项按清晰的等级进行排序，而不是试图同时应对多个全球挑战。捍卫美国本土和威慑中国在印太地区的侵略位于战略优先事项的顶端。尽管欧洲在美国前沿防御战略中历经数十年作为基石，但现在已被降级为次要地位。
这种重新排序反映的不仅仅是预算限制或政治姿态。它体现了对全球权力动态和美国战略利益的根本重新评估。该战略复兴了分析人士所称的类似门罗主义的半球防御方法，文件明确提到格林兰、巴拿马运河和墨西哥湾作为需要控制和防御的关键区域。海外的前沿威慑不再是美国安全政策的默认表达。国内的领土防御现在成为组织原则。
对于欧洲而言，影响深远且立竿见影。该文件将欧洲盟友框定为富裕、能力强大，因此有责任自行管理俄罗斯威胁。莫斯科被描述为对东欧构成危险，但可控——这并不是因为威胁减弱，而是因为欧洲被认为有能力承担常规威慑的主要责任。美国的角色从领导者转变为促进者，这一角色变化从根本上改变了欧洲防御规划的计算。
2025年12月路透社的揭露显示，华盛顿已设定2027年最后期限，要求欧洲承担北约大部分常规防御能力，这一紧迫性愈加明显。从情报收集到导弹防御系统，欧洲国家面临着一个压缩的时间表，以发展那些美国花费数十年时间建立和完善的能力。这个最后期限不仅仅是一个愿景——它反映了一种具有约束力的期望，将在不久的将来塑造美国的军力姿态和资源分配决策。
欧洲对这一战略转变的反应显示出既有决心又有深刻的焦虑。德国在总理弗里德里希·梅尔茨的领导下，明确旨在将联邦国防军转变为欧洲最强的常规力量。波兰加速其军事建设，成为欧盟人员最多的军队，超过法国和德国的现役军力。波罗的海国家、丹麦和比利时已恢复或扩大征兵政策，认识到人力仍然是领土防御的基本前提。
在机构层面，欧盟的“2030年准备框架”代表了动员约8000亿欧元用于防御和韧性努力的尝试。该框架包括四个优先项目：东部边疆观察、到2027年底实现全面作战能力的欧洲无人机防御倡议、欧洲空中防护和欧洲太空防护。这些项目表明，欧洲安全需要综合的、跨大陆的系统，而不是碎片化的国家能力。
然而，在建立可信的、非美国依赖的欧洲威慑方面，仍然存在重大结构性障碍。尽管欧洲集体拥有约140万名现役人员——在纸面上是一个可观的力量——但互操作性仍然严重受限。目前，欧洲操作着十二种不同类型的主战坦克，反映出数十年来碎片化的国家级采购决策。联合采购仍未达到欧洲倡议所设定的35%的目标，而这一目标被认为是实现有效标准化和互操作性的必要条件。
国防工业基础则呈现出另一个关键脆弱性……
美国发布了其2026年国家防御战略，标志着其关注重点从欧洲防御转移。预计到2027年，欧洲国家将承担起对自身防御的主要责任，特别是针对来自俄罗斯的威胁。德国和波兰正在领导军事扩张，而欧盟正在为防御倡议动员大量资金。这一战略重定向引发了对欧洲军事准备情况及对美国支持依赖的担忧。
- 美国已调整其防御优先事项，将欧洲置于次要角色。
- 预计到2027年，欧洲国家将承担北约常规防御的主要责任。
- 德国和波兰正在显著增强其军事能力。
- 欧盟在准备2030框架下动员8000亿欧元用于防御倡议。
- 北约东翼国家正在加强对俄罗斯威胁的防御措施。