美国2026年国家防御战略标志着跨大西洋安全架构的根本转折点。华盛顿给欧洲设定了明确的最后期限:到2027年,欧洲的北约成员国应承担其常规防御的主要责任。这一战略重组在2025年12月由五角大楼代表向欧洲外交官传达,迫使欧洲大陆加速军事自主。
战争政策副部长埃尔布里奇·科尔比在2026年2月的北约国防部长会议上提出了NATO 3.0的概念:欧洲负责常规防御,而美国则专注于国内安全和印太地区的威慑。这一重组的意识形态基础明确无误地表述为——“美国优先”,通过实力实现和平,以及民主理想主义和开放的国家建设项目的终结,正如该战略明确指出的那样。
欧洲对这一变化的安全形势的反应在显著的数字中得以体现。根据国际战略研究所的数据显示,2025年欧洲的军事开支较前一年增长了12.6%,在2024年达到了3260亿欧元的总额。预计到2027年,开支将再增加至少1000亿欧元。全球防御开支在2025年总计达到2.63万亿美元,主要受到欧洲和中东地区显著增长的推动。
德国在国防政策上历来持谨慎态度,但现在正在进行戏剧性的转变。柏林计划在五年内投资约770亿美元,这可能使德国到2030年成为全球第三大国防预算国。这些投资主要流向国家和欧洲项目,如F127护卫舰、欧洲战斗机第五阶段和IRIS-T SLM防空系统。德国的重组反映出一种战略决策,即保护本国和欧洲的防御工业免受外部依赖。
波兰已成为北约的先锋,2024年其国防开支约占国内生产总值的4.1%,并设定了2025年达到4.7%的目标。法国、意大利和北欧国家在空中防御、弹药、网络能力和海军平台等领域也显著增加了开支。挪威将其2026年的国防计划扩大了额外占国内生产总值的2.8%,波罗的海国家各自增加了约2%。
欧洲防务基金在2027年前将提供总计73亿欧元用于国防研究,此外还有88亿欧元用于促进国防研究和开发,以及17亿欧元用于通过“连接欧洲设施”支持军事机动项目。欧洲委员会敦促成员国在九个关键领域完成能力联盟:空中和导弹防御、战略使能、军事机动、炮兵系统、网络/人工智能/电子战、导弹和弹药、无人机和无人机防御、地面作战以及海上能力。
欧洲防务工业面临巨大的挑战。到2030年,需要60万名合格的劳动力,其中20万名需在2026年前到位。同时,制造商必须证明他们能够将生产提升到战争水平。麦肯锡的分析显示,欧洲防务工业四个关键领域的整合每年可节省约90亿欧元的成本——这超过了30个北约成员国中24个的当前国防预算。
这一发展的政治影响深远。美国2026年国家防御授权法案包含了对暴露盟友的明确保护措施……
北约成员国正在增加其防御责任和支出,以应对美国政策的变化,重点是到2027年实现常规防御。德国计划投资770亿美元,而波兰则计划将国防支出占GDP的4.7%。欧洲防务基金将拨款73亿欧元用于研究,反映出欧洲军事能力的战略转变。
- 到2027年,欧洲的北约成员国将承担常规防御的主要责任。
- 2025年,欧洲军事支出增加了12.6%,达到3260亿欧元。
- 德国计划在五年内投资770亿美元以增强其防御能力。
- 波兰计划到2025年将国防支出占GDP的4.7%。
- 欧洲防务基金将在2027年前提供73亿欧元用于国防研究。
