德国的局势向美国可选核威慑加剧

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美国总统唐纳德·特朗普的反复无常的政策以及对北约的轻视削弱了跨大西洋的安全纽带,并侵蚀了对美国在欧洲核保护伞可信度的信任。

因此,德国政府,特别是新成立的国家安全委员会,早早开始评估除了美国核保护伞之外的可信欧洲核威慑机制的选项,只要美国的保护伞仍然存在。

在柏林权衡下一步行动时,以下是关于核武器——特别是法国和英国的核武器——对话进展的各个渠道的概述。

首先,自2010年以来持续进行的英法核谈判在2025年7月的“诺斯伍德宣言”中达到了一个新水平。该公报首次将两国核力量的“协调”提上了议程。

其次,在2024年10月,德国和英国的国防部长就德国-英国防务合作框架“特里尼提之家协议”达成一致,该协议也旨在涵盖核问题。然而,这一对话仍处于初步阶段。

第三,默茨总理和马克龙总统就法德核对话达成了一致。一个高级指导小组将定期就所有与核相关的问题进行交流,并发展合作机会。

即将启动的第四个对话基于弗里德里希·默茨和埃马纽埃尔·马克龙的提议,旨在将双边对话扩展到其他欧洲北约成员国。波兰、丹麦、瑞典、荷兰、比利时和希腊已经表示了兴趣。如果英国,作为欧洲的第二大核力量,加入这一倡议,将形成一个以北约核规划小组为模型的全面欧洲核对话。

这些进程才刚刚开始,初步的重点是发展共同理解和在各种格式中制定共享目标。在这方面,英法对话与其他格式不同,因为在这里两个核大国可以平等地讨论各自的核理论,交换与核相关的数据,或协调其作战原则和目标。

与此同时,德英、德法和多国对话则初步集中在信息交流和核国家与非核国家之间建立信任上。这种信任在涉及敏感数据或文件的共享时至关重要。

这些对话不仅仅是为了对话而对话,而是基于法国和英国的能力发展一个可信的欧洲威慑,并在美国愿意的情况下,继续与美国的核保护伞保持联系。

德国在这方面的考虑设想了以下步骤:

首先,德英和德法对话只能作为一个起点。这两种格式必须尽快扩展到包括其他欧洲国家。只有这样,才能克服关于巴黎-伦敦-柏林联系主导地位的潜在政治顾虑,以及法国严格国家核政策的历史。此外,始终应邀请美国和加拿大的代表参加这一扩展对话,以巩固跨大西洋的联系。

此外,对话应初步集中在政治问题上——例如核国家对其非核盟友作出核安全承诺的意愿。英国已经在北约的“扩展威慑”框架内做出了这样的承诺,而法国则始终反对这一概念,并将其核武器仅用于保护其自身领土。

然而,最近,马克龙总统提出了“先进威慑”(dissuasion avancée)的想法,从而谨慎地朝着扩展威慑迈进,尽管没有明确表述……

分类信息
地区
欧洲
分析域
战略级
主要分类 / 次要分类
政军关系 / 军事作战
SALUTE 报告
规模
未指定
活动
德国正在评估在美国核保护伞下建立可信的欧洲核威慑机制,并与法国和英国进行对话。
地点
德国 · 法国 · 英国 · 波兰 · 丹麦 · 瑞典 · 荷兰 · 比利时 · 希腊
单位
德国政府,国家安全委员会,英国和法国政府
时间
自2010年以来的持续讨论,2024年和2025年有重要进展
装备
核武器
摘要

德国正在评估在美国核保护伞下建立可信的欧洲核威慑选项,并与法国和英国进行对话。重要进展包括2025年7月的诺斯伍德宣言和2024年10月的三位一体大厦协议。德国政府旨在扩大这些讨论,纳入其他欧洲北约成员国,促进在核问题上的合作。

关键事实
  • 由于对特朗普总统下美国可靠性的担忧,德国正在探索欧洲核威慑。
  • 自2010年以来,英国和法国一直在进行核谈判, culminated in the Northwood Declaration in July 2025.
  • 德国和英国于2024年10月建立了防务合作框架。
  • 默茨总理和马克龙总统启动了法德核对话。
  • 其他欧洲北约成员国对加入核对话表示了兴趣。