2026年4月末，在东京·永田町的首相官邸举行的“从综合国力的角度考虑安全保障的专家会议”首次会议，可能会被历史铭记为战后80年来日本安全保障政策的根本转折点。高市早苗首相在会议中宣称：“冷战后相对稳定的国际秩序已成为过去”，明确表示追求防卫力的根本强化。在乌克兰侵攻、中东局势剧变以及东亚军事紧张局势加剧的背景下，日本正在脱离传统的“专守防卫”框架，逐步转向主动的威慑力建设。
这一政策转变的象征性事件是2026年3月31日防卫省宣布的25式地对舰导弹的首次部署。部署在熊本县健军驻屯地的这款新型导弹，射程从传统的12式地对舰导弹的约200公里大幅延伸至约1000公里，成为日本“远程防卫能力”的核心。这款导弹采用低可观测性设计，通过卫星通信实现更新指令功能，能够在飞行中更改目标，具备对移动海上目标的动态交战能力。这一部署被视为2022年修订的安全三文书中明确提到的“反击能力”的首次具体实现。
25式地对舰导弹的部署不仅仅是装备更新，而是日本防卫 doctrine整体结构转变的一部分。防卫装备厅目前正在开发25式的舰艇发射型和空射型，计划于2028年度部署，舰射型将整合到海上自卫队的护卫舰“照月”上，空射型则计划整合到改良版F-2战斗机上。此外，2025年开始开发的新型地对舰·地对地精确制导弹，不仅具备攻击海上目标的能力，还能攻击机场、港口、指挥控制设施等地面重要目标，目标是在2032年度实现实战部署。超音速导弹的开发也在同步进行，正在构建多层次的远程打击能力。
推动这些能力建设的是高市政权推进的安全三文书的再修订。专家会议上有前驻美大使笹山雄一郎、前防卫事务次官黑江哲郎、东京大学的铃木一人教授、早稻田大学的远藤典子教授等15人，目标是在年内完成修订。修订的焦点在于适应无人机的大量投入和AI技术的战场应用等新战争形式，以及建立持续作战能力。后者意味着加强国内防卫产业基础，以实现弹药和武器的自主采购。
2026年4月21日，日本政府废除了防卫装备转移三原则。撤销了将致命性武器的出口限制在五个领域的规定，实际上是解禁致命性武器的出口。高市首相表示：“一刻的延误都没有”，表明了加强防卫力的决心。这一措施旨在增强防卫产业的竞争力和提高战时作战准备状态，但意味着决定性地脱离战后武器出口禁止原则。
与此转变并行，自卫队的制度性变革也在进行中。政府在2026年4月确定了修订自卫队的军衔称谓的方针，计划在年内向国会提交法案。这是自1954年成立以来的首次修订。将一等陆佐改为大佐、陆将改为大将等复活旧帝国陆军的用语，政府以国际标准的一致性和队员的自豪感为理由。然而，立命馆大学的角田亮高级研究员指出，陆上自卫队一直有意保持与旧帝国陆军的距离，军事作家木村一隆则将这一修订案视为愚策。
中国的反应极为强烈。《环球时报》将大佐的称号视为日本军国主义的象征，批评现政权的动向是危险的政治野心。中国国际问题研究院的研究员指出，当前的日本政府缺乏对军国主义历史的反思。韩国的《朝鲜日报》也报道这是自卫队正规化的一步。
另一方面，日本的防卫力强化也在日美同盟的背景下进行。2026年4月26日至29日在菲律宾举行的“巴里卡坦2026”演习中，以美海军陆战队第3沿海团为中心，展示了整合了MADIS、AN/TPS-80雷达、陆军的复仇者和VAMPIRE系统，以及日本的11式短程地对空导弹的多国防空网络。菲律宾空军的SPYDER系统和海军的护卫舰也参与其中，显示出自卫队的装备已融入盟国的实战运用。
日本当前进行的安全保障各项变革，并非单一政策变更的叠加，而是相互关联的系统性转变。长射程导弹的实战部署为反击能力提供了物理基础，安全三文书的再修订赋予了其战略正当性，装备转移三原则的废除确保了防卫产业的可持续性，军衔称谓的修订则改变了自卫队的制度性身份。而参与盟国的多国演习则展示了这些能力如何融入地区安全保障架构。从专守防卫到主动威慑的转变，已不再是宣言，而是正在进行的现实，而这一现实是否能增强地区稳定或引发新的军备竞赛，取决于日本政府如何以透明的方式解释这一转变，并维持与邻国的战略对话。
日本正在转向主动威慑战略，标志着在熊本县部署25型反舰导弹。政府取消了对致命武器出口的限制，并正在修订其防御 doctrine，以纳入新技术。这一转变是日本军事能力整体增强的一部分，并在加强美日同盟的背景下进行。这些变化预计将对地区产生重大影响。
- 日本通过部署25型反舰导弹来增强其军事能力。
- 政府已废除关于防御装备转让的三项原则，允许出口致命武器。
- 日本正在修订其防御 doctrine，以适应新的战争风格，包括无人机和人工智能技术。
- 自卫队正在进行结构性变革，包括军衔名称的修订。
- 日本的军事增强是在美日同盟的背景下进行的。