杨志斌上将维多利亚首会美太平洋司令 中断两年后中美两军重启指挥层对话

8月31日，加拿大维多利亚，第28届印太国防军司令会议会场外，一张合影被美军太平洋司令部主动对外公开：左侧是美国太平洋司令部司令帕帕罗上将，右侧是解放军东部战区司令员杨志斌上将。这是两人第一次面对面会谈，也是中美两军指挥层中断约两年后的首次直接接触。

一个不寻常的出席人选

这个细节值得展开。东部战区是解放军五个战区中唯一以台海为主要战略方向、当面即是美日军事存在的战区。让战区司令员本人率团出国参会，本身就不常见——过去这类多边场合，解放军通常派出军委联合参谋部或国防部外事系统官员。

据太平洋司令部9月3日发布的通报，帕帕罗在8月31日至9月2日的会议期间与杨志斌举行双边会谈，双方重点讨论保持中美高级军事领导人沟通渠道畅通、降低误判风险、促进两军部队安全专业行动。国防部发言人蒋斌9月4日证实相关行程：中方在大会发言，介绍维护地区和平稳定的立场和成果，提议地区国家加强防务交流合作，并与美国、法国、新加坡等国参会代表举行双边会议。

重启的是哪一层沟通

注意公开表述的分寸：没有提台海，没有提南海，没有成果清单。这场会谈的定位就是恢复沟通、管控风险，而不是解决分歧。说白了，双方愿意坐到同一张桌子前这件事本身的信号价值，可能大于具体谈了什么。

这里有个容易被忽略的机制问题。中美两军沟通分几个层级：最高是国防部长与参联会主席层面，中间有政策磋商，往下才是太平洋司令部与解放军战区的日常对接。过去两年断掉的，恰恰是最需要常态化运转的战区层面——美军印太方向的日常对手，就是东部战区、南部战区这些单位。杨志斌率团赴会并单独会晤帕帕罗，等于把断线的那一层重新接上。对一线部队而言，这比两国首都再发几份原则声明更实际：舰机在海空相遇时，起码有对得上号的人、有可用的渠道。

一次会晤不等于机制化

笔者的判断是，对这次会晤不必过度解读。帕帕罗在维多利亚还先后会见了英国、澳大利亚、印度、日本、韩国等十几个国家的代表，AUKUS、四方安全对话的边会一场没落。中国是其中一站，不是唯一一站。

真正要观察的是会晤之后的机制性动作：中美海上军事安全磋商机制的工作组会不会恢复，两军有没有重建视频会议或直通线路的安排，下一次台海舰机近距离相遇时，这条刚接通的渠道是否真有人应答。截至发稿，这些都没有明确答案。与此同时，双方在台海周边的军事活动都没有停——台防务部门9月初仍在发布解放军舰机战备警巡动态。渠道重启的成色如何，要看它在压力之下灵不灵，而不是看握手照片好不好看。

一个问题留给后续观察：断线两年后重接的电话，第一次通话很顺利。下一次它响起时——比如台海再度发生舰机对峙——线的另一端，还会有人接吗？