德国对乌克兰的115亿欧元援助在2026年主要增强了欧洲的依赖性

柏林，2026年11月13日。 德国联邦议院预算委员会今天正在讨论2026年对乌克兰超过115亿欧元的援助。计划提供额外资金用于火炮、无人机、装甲车辆以及替换两套从德国联邦国防军库存中交付给乌克兰的爱国者系统。这在政治上具有重要意义。然而，从军事角度来看，这笔资金仅部分回答了一个令人不安的问题：德国是在购买欧洲的防御能力，还是仅仅在管理持续依赖的成本？

数字很大，但其结构至关重要

在公众讨论中，115亿欧元很快被视为德国时代转变的证据。这太过简单。根据可用的预算数据，这是一种直接军事支持、替换采购和长期交付承诺的混合体。然而，军事效果只有在弹药生产、系统交付、人员培训和备件可用时才会产生。拨款并不等于交付。

基尔世界经济研究所估计，德国在2022年至2026年期间的双边援助根据不同的计算在310亿到420亿欧元之间。这一显著的差距并不是统计细节，而是透明度问题。大约80%的双边援助是军事性质；同时，2025年和2026年的援助流量相比2024年显著增加。因此，德国绝对是最重要的国家支持者之一。然而，根据基尔的数据，相对于经济产出，柏林仅接近欧盟平均水平，而不是处于领先地位。

爱国者展示了战略计算

特别值得注意的是爱国者系统的替换。交付一个空中防御系统对乌克兰具有直接价值，但首先减少了可用的德国或欧洲储备。因此，替换并不是额外的能力，而是修复了一个产生的缺口。德国同时资助乌克兰的安全，并试图保护自身的防御架构，避免其长期消耗。

爱国者并不是主张欧洲自主的正确系统。该平台、导弹和生产链的关键部分仍然是美国主导的。欧洲可以支付、优先考虑并在某些情况下等待；但它无法在短期内自行生产关键组件。正是在这里，财务行动能力与工业主权之间存在差异。更大的德国支票不会改变出口控制、生产率或跨大西洋供应链。

因此，计划用于无人机和火炮的支出在战略上至少与爱国者同样重要。在这些领域，德国可以与欧洲和乌克兰企业更快地扩展，借鉴战争经验并建立生产关系。然而，这需要的不仅仅是框架合同。需要标准化系统、多年的采购保证和共同的欧洲优先级。否则，成员国仍将继续以国家为单位，缓慢且以不同标准进行采购。

德国的领导角色在制度上仍不完整

德国政府希望通过增加援助向基辅、华盛顿和莫斯科发出信号。基辅应当知道，支持不会在单一预算年度结束。华盛顿应当意识到，欧洲正在承担更多责任。莫斯科应当计算出，欧洲的支持在政治上是稳固的。这些信号是必要的，但它们并不能替代战略。

德国的问题不在于缺乏支付意愿，而在于国家资金拨款与欧洲能力生成之间缺乏联系……