德国63亿欧元MEKO A-200采购计划显示F126项目的成本问题

63亿欧元用于四艘较小的护卫舰并不是节省开支的故事。柏林实际上已经结束了F126项目，该项目计划建造10,550吨的舰艇，现在转而购买TKMS的MEKO A-200 DEU，因为旧方案已经变得太晚、太贵且合同风险太大。7月16日，《国防新闻》报道，萨博公司已获得约87亿瑞典克朗（约9亿美元）的订单，为这些新德国舰艇提供传感器、作战管理和火控系统。这在操作上是合理的。从制度上看，这是德国海军转型的一个相当苦涩的总结。

柏林现在购买的内容

新计划在第一眼看起来比旧的F126结构更清晰。根据预算委员会的批准，前四艘MEKO A-200 DEU的费用约为63亿欧元；到2026年底还有选项可购买另外四艘，费用约为53亿欧元。这样八艘舰艇的总费用约为116亿欧元。萨博公司表示，将通过TKMS提供组合结构、9LV作战管理和火控系统，以及配备Sea Giraffe 4A固定面和Sea Giraffe 1X的雷达系统。对TKMS的交付预计将在2029年至2032年之间进行。

技术差异在政治上是相关的。MEKO A-200 DEU的排水量约为4,000吨，显著小于被取消的F126，后者被设计为多用途战舰，适合长时间待命和复杂的反潜任务。因此，MEKO是一个更成熟、商业上可用的设计，具有出口历史和TKMS的工业基础。这正是转变的逻辑所在：德国放弃了完美的国家特定解决方案，以更快地填补北约的能力空白。

F126并非单一采购事故

由于多年延误和成本增加，国防部已放弃F126项目。2020年与达门·谢尔德海军造船公司签署的原合同规定建造六艘舰艇，费用约为100亿欧元。根据决策相关人士的说法，达门未能按时完成计划和预算。将总承包商更换为海军船舶卢尔森（现已成为莱茵金属造船组合的一部分）将根据《国防新闻》的报道，六艘舰艇的费用约为152亿欧元；加上已完成的工作和支持合同，总费用将超过180亿欧元。此外，还存在对达门可能提出的赔偿要求的问题。

这不仅仅是一个项目管理不善的案例。它显示出德国反复出现的模式：联邦国防军定义了复杂的单一系统，工业界组织复杂的财团结构，联邦议院期待预算控制，最终风险在国防部、承包商和议会之间转移，直到军事能力本身成为剩余规模。正是在这里，国防开支与国防能力之间存在差异。资金是充足的；缺乏合同速度、工业责任和操作优先级。

萨博从德国的风险降低中受益

瑞典供应商现在提供核心传感器和作战系统，对欧洲防务工业来说并不是丑闻。相反，这是一个有效的欧洲分工的例子。萨博带来了9LV和Sea Giraffe的组合，这些系统已经在多个海军中使用。对德国来说，这很有吸引力，因为技术整合的负担似乎比大型新设计要小。对瑞典来说，这是一个信号，表明北约的东扩不仅在地缘战略上，而且在工业上也会产生影响。

但这种解决方案也并非没有风险。一个配备多国传感器、德国主要承包商、瑞典作战管理和加速时间表的小型舰艇并不是简单意义上的现成产品。关键问题不是Sea Giraffe雷达是否具备性能……