德国联邦共和国目前正在进行一场具有历史意义的国防政策转型，其影响远超德国的安全政策，并重新定义了整个欧洲防御架构的格局。根据预测，2026年的国防预算将达到1368亿美元，柏林不仅标志着与2021年水平的翻倍，还确立了其作为潜在的欧洲军事领导力量的地位——这一发展在欧洲各国首都引发了希望与担忧。
这种军备扩张的规模令人印象深刻。德国的国防支出从2025年的1073亿美元上升到2026年预计的1368亿美元——在一年内增长了近27%。根据大西洋理事会的数据显示，德国的国防预算在不久的将来可能会超过法国和英国的军费总和。考虑到德国在2025年改革其所谓的“债务刹车”后，单独承担了整个欧洲国防领域增长的四分之一，这些数字显得尤为引人注目。
这种前所未有的动员背景复杂多样。跨大西洋关系正处于重大动荡之中，华盛顿传达的信息明确无误：欧洲必须为自身的防御做出更多努力。美国最近的国家防御战略勾勒出了一种战略重心的重新调整，尽管华盛顿仍然关注欧洲，但有了明确的优先事项：保卫美国本土和威慑中国。对于被称为更强大的欧洲北约盟友而言，含义显而易见——他们应当承担更多的区域安全责任。
在这种背景下，德国的军备扩张并非孤立现象。到2025年，整个欧洲的国防支出接近4000亿欧元，增长幅度达到63%。北约报告称，欧洲成员国和加拿大的国防支出在过去一年中增长了18%。波兰作为一个传统上采取强硬防御政策的国家，在EU-SAFE计划下获得了510亿美元的贷款，其中约65亿欧元的第一笔款项预计将在2026年支付。欧洲防务基金为2026年提供了10亿欧元，以推动人工智能、量子通信、导弹防御和太空系统等领域的创新。
然而，德国在这一欧洲军备进程中的主导地位引发了复杂的政治问题。在巴黎，人们越来越担心，欧洲所追求的战略自主性正日益带有德国的色彩。关于德国军事力量的历史敏感性在欧洲并未消失，尽管安全形势将其推到了背景中。人们的担忧不再是德国是否会重新军事化，而是这种新的军事力量将采取何种形式，以及如何融入一个连贯的欧洲安全框架中。
在此过程中，操作性挑战不容小觑。正如分析人士所强调的，相关的比较并不是2022年的德国与2026年的德国——按照这个标准，进展显而易见。更关键的比较是德国当前的能力与北约在严峻的第五条款情境下对其最大欧洲经济体的需求之间的差距。在这一点上，差距仍然显著。弥补这一差距不仅需要已经承诺的支出义务，还需要持续数十年的努力，以重建部队结构、后勤能力、工业深度和作战准备。
北约已相应调整了其应急部队。现有的应急部队已扩展至4万名士兵，并新增了约5000名士兵的“高度战备部队”……
德国计划到2026年将其国防预算显著增加至1368亿美元，这标志着其军事政策的历史性转变。这一变化预计将重新定义欧洲安全架构，对北约和地区稳定产生影响。国防支出的增加反映了欧洲国家在应对地缘政治紧张局势时增强军事能力的更广泛趋势。
- 德国的国防预算预计到2026年将达到1368亿美元，是2021年水平的两倍。
- 预计欧洲的国防支出将显著上升，北约成员国去年增加了18%的预算。
- 德国的军事转型被视为欧洲安全动态的潜在变化，引发了法国的担忧。