欧洲安全架构自俄罗斯对乌克兰的侵略开始以来，正在经历根本性的转变。自2017年以来，埃马纽埃尔·马克龙总统持续倡导欧洲战略自主，但现在在巴黎、罗马和华沙逐渐显现出一种令人担忧的发展：德国正逐步崛起为欧洲大陆的主导军事强国——这对欧盟和北约内部的平衡可能产生深远的影响。
经过数十年的军事克制，受20世纪历史负担的影响，以及对苏联解体后持久和平红利的期望，柏林已将其国防政策进行了彻底的重新调整。根据大西洋理事会的分析，德国的国防开支已经明显超过大多数欧洲伙伴国。德国政府的最新规划表明，未来几年德国的军事预算可能会超过法国和英国（这两个国家都是核大国）的预算总和。这一发展尤为引人注目，因为德国将其所有投资集中在常规战争上，而伦敦和巴黎则必须为其昂贵的核威慑能力投入大量资金。
北约秘书长马克·鲁特在2026年2月底强调，联盟必须在强大的美国存在下，越来越多地由欧洲主导。这一表态反映了新的美国防御战略，要求欧洲承担更多责任，同时华盛顿将其优先事项转向保护美国领土和威慑中国。在第61届慕尼黑安全会议上，显而易见的是，北约成员国必须将其军事开支提高到国家GDP的3%以上——这一要求显著超过了之前的2%标准，并需要对欧洲国防预算进行大规模的结构性调整。
德国以空前的决心回应这一变化的战略形势。大部分额外资金流入德国的军工企业，尤其是莱茵金属，该公司迅速发展成为欧洲最大的防务公司之一。这一产业政策因素在邻国引发了不安：马克龙所追求的欧洲战略自主，实际上可能演变为德国在防务领域的霸权。高级法国、意大利和波兰官员担心，欧洲的防务政策将越来越多地带有德国的色彩——无论是在技术上还是在工业上。
与这些国家发展并行，欧盟在2026年设立了预算约为10亿欧元的欧洲防务基金（EDF）。该计划涵盖十个竞争性招标和31个主题领域，从早期研究到可操作的防御技术开发。战略重点包括先进的探测和传感系统、基于量子技术的战术通信解决方案以抵御高度复杂的网络威胁、基于空间的防御基础设施、人工智能驱动的侦察系统以及空中和导弹防御系统。
EDF旨在增强欧洲的技术主权，减少对外部供应商的依赖。项目必须由来自不同欧盟成员国的至少三个独立实体支持，所产生的知识产权必须保持在欧洲控制之下。这些要求旨在确保通过EDF资助的技术直接增强欧洲的防务工业基础，而不依赖于非欧洲战略参与者。
然而，欧洲防务工业的碎片化仍然是一个核心挑战。莱昂纳多公司的首席执行官罗伯托·辛戈拉尼在2026年2月底对CNBC强调了加强欧洲防务企业之间合作的必要性。工业界必须利用协同效应，整合力量，以便在竞争激烈的全球环境中取得成功。
德国正在显著增加其军事能力和国防开支，可能在2026年前成为欧洲大陆的主要军事强国。这一转变引发了法国、意大利和波兰对欧盟和北约内部权力平衡的担忧。欧洲防御基金也正在被利用，以加强成员国的防御技术。
- 德国的国防开支超过了大多数欧洲伙伴国。
- 德国专注于常规战争，而其他国家则投资于核威慑。
- 北约呼吁其成员国增加军事开支。
- 欧洲防御基金旨在增强欧洲的技术主权。
- 德国的军事崛起可能重新定义欧盟内部的权力动态。