在2026年4月22日，联邦国防部长博里斯·皮斯托留斯（Boris Pistorius）展示了一份在联邦德国历史上前所未有的文件：一项独立的军事战略，名为“对欧洲的责任”。仅仅十天后，即5月2日，五角大楼宣布将从德国撤回5000名美国士兵——这一决定加深了跨大西洋的裂痕，并强烈强调了皮斯托留斯计划的紧迫性。这些事件共同标志着自德国统一以来，联邦共和国在安全政策上最深刻的范式转变——也是整个欧洲防御架构的一个转折点。
新的军事战略并非凭空而来。自2022年2月开始的俄罗斯对乌克兰的侵略战争，已发展成为自1945年以来欧洲土地上最大的常规冲突，成为战略催化剂。在战略发布会上，皮斯托留斯明确表示：“世界变得更加不可预测，确实，更加危险。”战略文件确定了三个优先领域：现代空中防御、远程精确打击——即所谓的“深度打击”，以及在使用人工智能的情况下进行数据驱动、网络中心的战争能力。现在不再关注固定的部队规模或坦克、飞机或舰艇的确切数量，而是关注能力配置和效果。“关键不在于确切的数字，而在于军队实际上能够做什么，”部长说道。
人事目标雄心勃勃。到2039年，德国联邦国防军的总兵力将增至460,000名现役士兵和预备役人员——目前约为184,300名现役士兵。增员将分多个阶段进行：到2029年迅速提高战备状态，随后进行结构性扩展，并整合新技术，如人工智能和自动化。预备役人员将被视为与现役部队平起平坐——不再仅仅是战略储备，而是军队的一个不可或缺的组成部分。国防部在招募时将采取务实的“超额预订”策略，以弥补缺员。同时，战略还提出了150多项减少官僚主义的措施——这是联邦国防军管理中一个已知的长期问题。
这一时代转变在2026年联邦预算中得到了财政支持，联邦议院于2025年11月28日通过了总额为5245.4亿欧元的预算。单项计划14为联邦国防军分配了826.9亿欧元——比去年增加了202亿欧元，约占总预算的15%。加上特别基金，实际的国防预算约为1080亿欧元。军事采购方面，增加了168亿欧元，成为增长幅度最大的部分——其中包括15亿欧元用于车辆，18.9亿欧元用于野外装备，以及仅用于弹药的约150亿欧元。特别基金中还将拨出255亿欧元，其中包括27.4亿欧元用于车辆数字化，以及14亿欧元用于不断扩大的PUMA步兵战车舰队。国防部长皮斯托留斯将这一变化的预算状况总结为一句话：“没有理由再抱怨。”
然而，2026年5月2日宣布的美国军队部分撤离德国的决定，突如其来地对这一财政和战略重组提出了严峻的考验。五角大楼表示，将在进行中的部队调动中从德国撤回5000名士兵——这在估计的约35,000至40,000名美国现役士兵的背景下，意味着实质性的削减。华盛顿对此举的解释是，考虑到伊朗战争的持续紧张局势以及美国与欧洲之间的贸易冲突。早在4月，联邦总理弗里德里希·梅尔茨（Friedrich Merz）与总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）之间就因梅尔茨公开质疑华盛顿在中东的战略而发生了激烈的口水战。
部队撤离的最严重方面涉及远程精确打击能力……
德国于2026年4月22日宣布了一项名为“对欧洲的责任”的新军事战略，强调现代防御能力。随后，五角大楼于2026年5月2日确认从德国撤回5000名美国军队，这对德国的军事准备产生了影响。德国联邦国防军计划到2039年将军队规模增加到460,000人，以适应欧洲安全形势的变化。
- 德国于2026年4月22日宣布了一项名为“对欧洲的责任”的新军事战略。
- 五角大楼于2026年5月2日宣布从德国撤回5000名美国军队。
- 德国计划到2039年将军事力量增加到460,000人。
- 美国撤军包括取消原定于2026年的一支远程火力营。
- 德国正在追求现代化和军事能力的采购，以应对美国的撤军。